2019年浙江金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果

時(shí)間：2020-03-04 15:32

來源：金華生態(tài)環(huán)境

近日，金華市生態(tài)環(huán)境局對(duì)2019年金華市全流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行核算，共計(jì)5191.7萬(wàn)元，其中，金華市財(cái)政支付補(bǔ)償資金3543.9萬(wàn)元，上、下游縣（市、區(qū)）之間雙向補(bǔ)償金額1647.8萬(wàn)元。

“1.93億獎(jiǎng)金力度空前”

2016年，金華市在全國(guó)率先推行全流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償，將金華市列入考核的25個(gè)縣（市、區(qū)）交接斷面列入補(bǔ)償范圍，綜合考慮交接斷面污染物的超標(biāo)幅度（改善幅度）和流量進(jìn)行核算，也就是說“水質(zhì)越好、補(bǔ)償越多；水量越大、獎(jiǎng)金越高”。金華市財(cái)政補(bǔ)償金額從實(shí)施考核前（2015年）的收取罰金2326萬(wàn)元，到4年間（2016-2019年）支出獎(jiǎng)勵(lì)金額1.93億元，補(bǔ)償力度空前。

“比學(xué)趕超氛圍空前”

在當(dāng)前的流域保護(hù)治理中，上下游責(zé)權(quán)不對(duì)等的情況比較常見，普遍存在“搭便車”的現(xiàn)象，往往上游“買單”護(hù)水、下游無償“消費(fèi)”。金華市在多年來加大市財(cái)政對(duì)江河源頭地區(qū)縱向補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入探索，開創(chuàng)性提出上下游之間橫向補(bǔ)償機(jī)制：若上游水質(zhì)改善，則下游付上游補(bǔ)償款；若上游水質(zhì)惡化，則上游給下游付賠償金。

假設(shè)，某個(gè)縣（市）將很多水資源輸送給下游，同時(shí)還要賠錢給下游，那么這個(gè)縣（市）的壓力就會(huì)很大；如果這個(gè)縣（市）不僅要補(bǔ)給下游，還要補(bǔ)給下游，壓力可想而知。金華市這種橫向“水質(zhì)對(duì)賭”機(jī)制，就很好地處理了這種假設(shè)情況，大大強(qiáng)化了屬地政府責(zé)任，推動(dòng)地區(qū)從被動(dòng)搭車，到主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上，這幾年金華各縣（市、區(qū)）始終把治水作為中心工作，一任接著接著一任抓，“八仙過海、各顯神通”，抓創(chuàng)建、重整治，自我加壓、你追我趕，保持了治水火熱態(tài)勢(shì)。其中，流域水質(zhì)補(bǔ)償機(jī)制可謂起到了很大的正向激勵(lì)作用。

“ 全民受益幸福感空前”

“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”，女詞人李清照筆下的金華水韻千古流傳，也是當(dāng)前金華市全流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償治水成果的生動(dòng)寫照。“現(xiàn)在河水清了，河岸更美了，每天最幸福的時(shí)光就是和家人一起漫步水邊，或湖邊靜坐，聽鳥兒歌唱，看波光粼粼，觀魚翔淺底…"金華市民劉女生連聲贊嘆。

2019年，金華市江河干流所有斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)，并列全省第一；金華市水質(zhì)指數(shù)同比下降10%，歷年最好；8個(gè)縣級(jí)以上飲用水源4個(gè)達(dá)到Ⅰ類水水質(zhì)，全省第一。連續(xù)五年五奪治水大禹鼎，被生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定為全國(guó)首批12個(gè)率先完成黑臭水體治理的城市，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆盛贊金華水質(zhì)改善令人驚嘆。

2019年金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果