818 巴安水務(wù)提前終止沁陽路網(wǎng)建設(shè)PPP項目的背后

時間：2020-04-01 09:14

來源：中國水網(wǎng)

作者：劉影

近兩年，在一系列規(guī)范政策下，PPP融資環(huán)境受到影響，此次疫情，PPP融資環(huán)境是否更不容樂觀?

李煒表示，PPP的融資環(huán)境與項目的條件設(shè)置、所在地方政府的履約能力和履約誠意都有直接的關(guān)系。劉敬霞認為，PPP融資環(huán)境會因此次疫情受到相應(yīng)影響，但也要分不同的項目而定。劉世堅認為，疫情期間，PPP的融資環(huán)境受政策影響相對更大。在疫情之下，短期內(nèi)投融資行為會趨于保守，但國家層面應(yīng)該會傾向于采取更加積極、靈活的財政與貨幣政策，倘若疫情不能很快結(jié)束，則近幾年的“控債”與“發(fā)展”的雙重政策導(dǎo)向也是有可能出現(xiàn)松動的。這對于PPP項目而言未必都是利好，但應(yīng)該不算利空。

在當(dāng)前的大環(huán)境下，企業(yè)在運營方面和風(fēng)險把控方面應(yīng)該有哪些準(zhǔn)備?

劉敬霞認為，扎實運營、合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“王牌”;劉世堅建議，基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資層面，應(yīng)尊重其內(nèi)在邏輯，正視項目資金“從哪里來，到哪里去，從哪里還”的基本問題，讓項目的可行性研究回歸專業(yè)，而非審批或入庫。

附：沁陽市城市路網(wǎng)建設(shè)改造提升PPP項目詳情

項目概況：

建設(shè)道路及配套設(shè)施，城區(qū)路網(wǎng)智能交通提質(zhì)改造，建設(shè)城市LED電子顯示屏公益廣告，以及城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個子項目。

采購需求：

項目全生命周期：合作期為18年，其中建設(shè)期3年，運營期15年。

投資估算：本項目總投資估算116,165.00萬元，政府方不承擔(dān)任何的融資擔(dān)保、抵押等責(zé)任。(最終數(shù)額以項目實施機構(gòu)委托的第三方機構(gòu)進行的全過程工程造價審計結(jié)果為依據(jù)，并經(jīng)政府財政部門批復(fù)結(jié)果為準(zhǔn))。項目公司注冊資本金與項目資本金保持一致，約為26,165.00萬元，其中沁陽市政府出資方代表沁陽市沁北建設(shè)投資有限公司出資占股10%;社會資本方出資占股90%。項目公司注冊資本金需在項目公司注冊成立后半年內(nèi)到位50%，剩余注冊資本金根據(jù)項目進度陸續(xù)到位。

項目規(guī)模：

項目地點：沁陽市境內(nèi)。

運作模式：本項目擬采用BOT(建設(shè)-運營-移交)模式運作，由沁陽市人民政府授權(quán)沁陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施機構(gòu)，主要負責(zé)項目識別、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。本項目依法定程序選取社會資本方，由政府方出資代表(沁陽市沁北建設(shè)投資有限公司)與中選社會資本方共同出資成立項目公司，并與實施機構(gòu)簽訂PPP項目合同，負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營維護、移交工作，并在運營期內(nèi)提供公共服務(wù)。

回報機制：采用政府付費方式。

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