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東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《東莞市企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理指南》的通知

時(shí)間:2020-08-04 14:05

來(lái)源:東莞市生態(tài)環(huán)境局

評(píng)論(

  企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現(xiàn)場(chǎng)防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實(shí)施,危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位進(jìn)行,在“廣東省固體廢物云申報(bào)系統(tǒng)”中進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案,備案通過(guò)后,如實(shí)填寫(xiě)“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。

  同時(shí),還應(yīng)做好以下幾方面工作:

  1.危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所

  (1)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施,危險(xiǎn)廢物必須分類(lèi)存放,非危險(xiǎn)廢物不得存放在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所;

  (2)在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、危險(xiǎn)廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)廢物警示牌和標(biāo)識(shí)牌等。

  2.危險(xiǎn)廢物管理

  (1)每日定期檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況,檢查結(jié)果記入危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。如有危險(xiǎn)廢物流失、盜失等情況,及時(shí)查明原因,采取相應(yīng)措施,防止造成污染事故,并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告;

  (2)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)登錄廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  3.安全管理

  (1)危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行與管理等必須遵循《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;

  (2)禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,以免發(fā)生事故;

  (3)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所和設(shè)施必須定期維護(hù)和檢查,如有破損、滲漏等情況時(shí),及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換;

  (4)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備;

  (5)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范;

  (6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動(dòng)保護(hù)服,穿戴必要的防護(hù)裝備;

  (7)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須配備緊急救護(hù)物資,用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù);

  (8)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所禁止住宿,禁止養(yǎng)狗,工作期間禁止關(guān)門(mén);

  (9)備齊應(yīng)急處置物資,出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置,并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

  (七)自行監(jiān)測(cè)

  為確保全面掌握企業(yè)排污狀況,企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案,并按方案內(nèi)容組織實(shí)施,必要時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施。

  監(jiān)測(cè)內(nèi)容和頻次應(yīng)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》等

  相關(guān)文件規(guī)定要求,還應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)特征污染物的管理要求。被認(rèn)定為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的還應(yīng)對(duì)土壤和地下水開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果按相應(yīng)要求進(jìn)行信息公開(kāi)或備案,其中對(duì)于發(fā)證企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和信息公開(kāi)。

  自行監(jiān)測(cè)可以依托企業(yè)自有人員、設(shè)施,也可委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。自有監(jiān)測(cè)人員應(yīng)接受過(guò)相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn),自有監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,質(zhì)量保證及質(zhì)量控制內(nèi)容應(yīng)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(HJ819-2017)要求。

  企業(yè)應(yīng)保留自行監(jiān)測(cè)相關(guān)原始監(jiān)測(cè)記錄,確保監(jiān)測(cè)記錄的可追溯性,并參照相關(guān)管理規(guī)定保存6年以上。

  (八)企業(yè)項(xiàng)目終止或搬遷管理

  企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的,應(yīng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

  七、突發(fā)環(huán)境事件管理

  (一)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理

  1.隱患排查

  企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度,明確責(zé)任部門(mén)、人員、方法。并對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔。

  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查

  治理制度,定期聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)單位對(duì)有毒有害物質(zhì)的地下儲(chǔ)罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)施開(kāi)展隱患排查。

  2.排查范圍與方法

  隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。可采取綜合排查、日常排查、專(zhuān)項(xiàng)排查及抽查等方式開(kāi)展隱患排查工作。

  3.隱患治理

  根據(jù)隱患排查和分級(jí)的結(jié)果,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開(kāi)展隱患治理。

  其中,重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括:治理目標(biāo)、完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。

  重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,并編制重大隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  4.監(jiān)測(cè)預(yù)警

  企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法,對(duì)廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制,并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理

  1.應(yīng)急準(zhǔn)備

  企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度,建立環(huán)境應(yīng)急管

  理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)/兼職應(yīng)急隊(duì)伍或指定專(zhuān)/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

  企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,并對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。

  2.應(yīng)急響應(yīng)

  企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告,并依照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展事故處理,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù),及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民。

  3.事故調(diào)查與處理

  企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的調(diào)查。

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事件的直接、間接原因和責(zé)任,提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告,針對(duì)事故原因舉一反三,制定糾正與預(yù)防措施并落實(shí)到位。

  八、清潔生產(chǎn)與資源綜合利用

編輯:王媛媛

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