為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列重要講話精神，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境治理、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動方案（2020-2022年）的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕19號)要求，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

（一）三年目標(biāo)。

全省縣以上城市生活污水處理廠全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥無害化處理處置率達(dá)99%以上；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體。縣以上城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率達(dá)到60%以上。全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；生活垃圾焚燒比例達(dá)70%以上；縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設(shè)區(qū)城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；武漢、襄陽、宜昌建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。縣以上城市建成區(qū)平均道路密度達(dá)到8公里/平方公里。開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里以上。全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，其他城市30%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，易澇點整治全部完成。老舊小區(qū)改造開工7500個以上，完工5000個以上。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。全省城市供水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到99%和98%以上，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。

（二）分年度目標(biāo)。

到2020年底，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；沿江設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。縣以上城市生活污水處理廠全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率不低于95%；開工建設(shè)城市地下綜合管廊50公里以上，開工老舊小區(qū)改造項目2530個。武漢市、宜昌市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

到2021年底，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。城市生活垃圾無害化處理率不低于98%；生活垃圾焚燒比例達(dá)65%以上；全省開工建設(shè)城市地下綜合管廊100公里以上，開工老舊小區(qū)改造項目5000個以上。

到2022年底，全省縣以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)99%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾焚燒比例達(dá)70%以上；縣以上城市建成區(qū)平均道路密度達(dá)到8公里/平方公里。縣以上城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率達(dá)到60%以上。開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里以上，老舊小區(qū)改造開工7500個以上，完工5000個以上。設(shè)區(qū)城市建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，其他城市30%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，易澇點整治全部完成。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。城市供水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到99%和98%以上，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設(shè)區(qū)城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；襄陽市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

二、重點任務(wù)及責(zé)任分工

（一）補(bǔ)老舊城區(qū)短板。著力解決城市老舊小區(qū)臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、背街小巷衛(wèi)生環(huán)境等問題，謀劃推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、背街小巷綜合整治、園林綠化等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳，市、縣兩級人民政府。以下均需市、縣兩級人民政府負(fù)責(zé)落實，不再列出）

（二）補(bǔ)排水防澇短板。著力解決城市排水防澇工程體系不完善，抽排能力不足、排水管道不健全、城市易澇點整治不到位等問題，謀劃推進(jìn)城市排水管網(wǎng)、排水泵站、調(diào)蓄設(shè)施、易澇點整治、海綿城市建設(shè)等方面的重點項目。城市新城新區(qū)以及新建道路、廣場、公園綠地、河道整治等項目嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)理念和方法，老城區(qū)結(jié)合舊城改造、易澇片區(qū)整治和城市環(huán)境綜合整治等項目逐步實施。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）

（三）補(bǔ)污水收集處理短板。著力解決城市污水處理廠處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善、雨污分流不到位、污泥處理處置缺失等問題，謀劃推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、配套管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造、污泥處理處置、黑臭水體治理等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

(四)補(bǔ)齊生活垃圾收集處理短板。著力解決城市生活垃圾分類處理能力不足、收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系不完善問題，謀劃推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電、垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、廚余（餐廚）垃圾資源化處理、建筑垃圾資源化利用、老舊填埋場整治和生態(tài)修復(fù)等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）補(bǔ)供水供氣短板。著力解決城市供水供氣設(shè)施能力不足、管網(wǎng)老舊、供水管網(wǎng)漏損率高等問題，謀劃推進(jìn)城市供水廠改造、老舊供水供氣管網(wǎng)改造、供水分區(qū)計量、城市燃?xì)鈨湔{(diào)峰設(shè)施、城市集中供暖及管網(wǎng)設(shè)施等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳）

（六）補(bǔ)地下綜合管廊短板。著力解決城市地下綜合管廊體系不完善、入廊率不高、管理機(jī)制不健全、馬路拉鏈等問題，謀劃推進(jìn)城市地下綜合管廊、綜合管溝等重點項目。新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要同步建設(shè)綜合管廊，對老城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行綜合改造。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊覆蓋區(qū)域不得新建管線。管廊實行有償使用，建立合理的收費(fèi)機(jī)制。鼓勵社會資本投資和運(yùn)營地下綜合管廊。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳）

編輯：趙利偉