建而不用？四川青川縣竹園鎮污水廠建成近十年未運行

時間：2021-03-05 09:22

來源：四川生態環境

3月3日，四川省生態環境保護督察組通報了一起案例。2020年11月，四川省生態環境保護督察廣元市督察組下沉督察發現，青川縣竹園鎮污水處理廠主要設施設備閑置、污水管網多年未連通，提標升級改造進展緩慢，污水處理設施長期“曬太陽”，未發揮生態環境效益。

青川縣竹園鎮污水處理廠項目屬于災后重建項目，于2010年6月啟動建設，總投資3200萬元，設計處理規模為3000m3/d，采用“預處理+氧化溝+二沉池”處理工藝，排放標準為《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標。

2011年7月，該項目建成后因污水管網問題一直未能正常投入使用。2019年11月，青川縣住房和城鄉建設局委托專家和相關中介企業對竹園鎮污水管網和廠區進行全面評估。同年12月，青川縣政府決定啟動竹園鎮污水處理廠提標改造和管網修復項目。2020年8月，竹園鎮人民政府采用一臺100m3/d的一體化污水處理設備進行應急處理。

該污水廠目前面臨的主要問題為以下四個方面：

設備長期閑置。該項目自2011年建成后，長期都是處于閑置的狀態，且部分設備已銹爛損壞，氧化溝內長出浮萍、藻類。

配套管網建設滯后。該污水廠主體項目建成后，于2012年8月開始建設管網。但建設過程受到洪水的影響長達6年，且在2018年建成后又被洪水沖毀，至今沒有得到解決。

提標改造進展緩慢。該項目自2019年12月開始啟動提標改造，但在一年多的時間里，還項目還處于辦理手續階段，未開始啟動招標流程。

現場管理不規范。該污水廠污水處理設施管理不規范，沒有運行的相關記錄，以及沒有完善的維護機制。

事實上，污水廠建而未用的事件并非單此一樁，而是很多地區都普遍存在的現象。E20水網固廢網曾發布相關盤點文章。文中對于這種現象一直存在的可能原因，總結認為，1、管網建設與污水廠建設不同步，管網問題導致污水收集不力，導致污水廠進水不足;2、污水廠成“政績工程”“面子工程”，不顧區域實際盲目進行大規劃;3、投入不足。沒有科學合理地投入預算，重建設輕運營，后期建設、運營投入不夠，人員技術不精，導致污水廠難運營。4、政府為了吸引外部資金，超規模建設污水廠，不合理承諾一些合作污水廠擴大污水收集范圍，導致相鄰區域污水收集不足，造成閑置。

解決污水廠曬太陽，需要政府切實負起責任，更多引入市場化機制，把投資、運營等專業的事情交由專業的機構去辦，政府做好規劃和監管，提升自己真正需提升的專業能力。同時需要更多的媒體和社會監督，讓民眾知道政府的錢都用在了何處，效率如何，以倒逼的力量促進政府能力提升。

編輯：陳偉浩

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