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生態(tài)環(huán)境部公告:全國碳排放交易-登記、交易、結(jié)算管理細(xì)則正式發(fā)布

時(shí)間:2021-05-20 13:17

來源:生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)

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  銷證明材料。注冊登記機(jī)構(gòu)核驗(yàn)相關(guān)材料后,按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定辦理抵銷登記。

  第二十條 登記主體出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷其所持有的碳排放配額,注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理變更登記,并出具相關(guān)證明。

  第二十一條 碳排放配額以承繼、強(qiáng)制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓的,登記主體或者依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向注冊登記機(jī)構(gòu)提供有效的證明文件,注冊登記機(jī)構(gòu)審核后辦理變更登記。

  第二十二條 司法機(jī)關(guān)要求凍結(jié)登記主體碳排放配額的,注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合;涉及司法扣劃的,注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的生效裁判,對涉及登記主體被扣劃部分的碳排放配額進(jìn)行核驗(yàn),配合辦理變更登記并公告。

  第四章 信息管理

  第二十三條 司法機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法定條件和程序向注冊登記機(jī)構(gòu)詢?nèi)珖寂欧艡?quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的,注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十四條 注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定建立信息管理制度,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第二十五條 注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與交易機(jī)構(gòu)建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)的互通互聯(lián),確保相關(guān)數(shù)據(jù)和信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、有效交換。

  第二十六條 注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)災(zāi)備系統(tǒng),建立災(zāi)備管理機(jī)制和技術(shù)支撐體系,確保注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息安全,實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對注冊登記機(jī)構(gòu)和注冊登記活動的監(jiān)督管理,可以采取詢問注冊登記機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、查閱和復(fù)制與登記活動有關(guān)的信息資料、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他措施等進(jìn)行監(jiān)管。

  第二十八條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其相關(guān)直屬業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)工作人員,注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得持有碳排放配額。已持有碳排放配額的,應(yīng)當(dāng)依法予以轉(zhuǎn)讓。任何人在成為前款所列人員時(shí),其本人已持有或者委托他人代為持有的碳排放配額,應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)讓并辦理完成相關(guān)手續(xù),向供職單位報(bào)告全部轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息并備案在冊。

  第二十九條 注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記的原始憑證及有關(guān)文件和資料,保存期限不得少于 20 年,并進(jìn)行憑證電子化管理。

  第六章 附 則

  第三十條 注冊登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)則制定登記業(yè)務(wù)規(guī)則等實(shí)施細(xì)則。

  第三十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。

  附件 2

  碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)

  第一章  總 則

  第一條 為規(guī)范全國碳排放權(quán)交易,保護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場各參與方的合法權(quán)益,維護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場秩序,根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,制定本規(guī)則。

  第二條 本規(guī)則適用于全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)(以下簡稱交易機(jī)構(gòu))、全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)(以下簡稱注冊登記機(jī)構(gòu))、交易主體及其他相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

  第三條 全國碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

  第二章 交 易

  第四條 全國碳排放權(quán)交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

  第五條 全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品為碳排放配額,生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。

  第六條 碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指交易雙方協(xié)商達(dá)成一致意見并確認(rèn)成交的交易方式,包括掛牌協(xié)議交易及大宗協(xié)議交易。其中,掛牌協(xié)議交易是指交易主體通過交易系統(tǒng)提交賣出或者買入掛牌申報(bào),意向受讓方或者出讓方對掛牌申報(bào)進(jìn)行協(xié)商并確認(rèn)成交的交易方式。大宗協(xié)議交易是指交易雙方通過交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)、詢價(jià)并確認(rèn)成交的交易方式。單向競價(jià)是指交易主體向交易機(jī)構(gòu)提出賣出或買入申請,交易機(jī)構(gòu)發(fā)布競價(jià)公告,多個(gè)意向受讓方或者出讓方按照規(guī)定報(bào)價(jià),在約定時(shí)間內(nèi)通過交易系統(tǒng)成交的交易方式。

  第七條 交易機(jī)構(gòu)可以對不同交易方式設(shè)置不同交易時(shí)段,具體交易時(shí)段的設(shè)置和調(diào)整由交易機(jī)構(gòu)公布后報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

  第八條 交易主體參與全國碳排放權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)在交易機(jī)構(gòu)開立實(shí)名交易賬戶,取得交易編碼,并在注冊登記機(jī)構(gòu)和結(jié)算銀行分別開立登記賬戶和資金賬戶。每個(gè)交易主體只能開設(shè)一個(gè)交易賬戶。

  第九條 碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量價(jià)格”為計(jì)價(jià)單位,買賣申報(bào)量的最小變動計(jì)量為 1 噸二氧化碳當(dāng)量,申報(bào)價(jià)格的最小變動計(jì)量為 0.01 元人民幣。

  第十條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對不同交易方式的單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量及最大申報(bào)數(shù)量進(jìn)行設(shè)定,并可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行調(diào)整。單筆買賣申報(bào)數(shù)量的設(shè)定和調(diào)整,由交易機(jī)構(gòu)公布后報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

  第十一條 交易主體申報(bào)賣出交易產(chǎn)品的數(shù)量,不得超出其交易賬戶內(nèi)可交易數(shù)量。交易主體申報(bào)買入交易產(chǎn)品的相應(yīng)資金,不得超出其交易賬戶內(nèi)的可用資金。

  第十二條 碳排放配額買賣的申報(bào)被交易系統(tǒng)接受后即刻生效,并在當(dāng)日交易時(shí)間內(nèi)有效,交易主體交易賬戶內(nèi)相應(yīng)的資金和交易產(chǎn)品即被鎖定。未成交的買賣申報(bào)可以撤銷。如未撤銷,未成交申報(bào)在該日交易結(jié)束后自動失效。

  第十三條 買賣申報(bào)在交易系統(tǒng)成交后,交易即告成立。符合本規(guī)則達(dá)成的交易于成立時(shí)即告交易生效,買賣雙方應(yīng)當(dāng)承認(rèn)交易結(jié)果,履行清算交收義務(wù)。依照本規(guī)則達(dá)成的交易,其成交結(jié)果以交易系統(tǒng)記錄的成交數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  第十四條 已買入的交易產(chǎn)品當(dāng)日內(nèi)不得再次賣出。賣出交易產(chǎn)品的資金可以用于該交易日內(nèi)的交易。

  第十五條 交易主體可以通過交易機(jī)構(gòu)獲取交易憑證及其他相關(guān)記錄。

  第十六條 碳排放配額的清算交收業(yè)務(wù),由注冊登記機(jī)構(gòu)根據(jù)交易機(jī)構(gòu)提供的成交結(jié)果按規(guī)定辦理。

  第十七條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存交易相關(guān)的原始憑證及有關(guān)文件和資料,保存期限不得少于 20 年。

  第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理

  第十八條 生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)維護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場健康發(fā)展的需要,建立市場調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制。當(dāng)交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動觸發(fā)調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制時(shí),生態(tài)環(huán)境部可以采取公開市場操作、調(diào)節(jié)國家核證自愿減排量使用方式等措施,進(jìn)行必要的市場調(diào)節(jié)。

編輯:王媛媛

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