29.22億元灌南縣城鄉一體化污水治理PPP項目管理辦法出爐

時間：2021-08-24 15:34

來源：灌南縣人民政府

第二十七條移交期績效考核

(一)特許經營期結束24個月前，政府方對項目公司移交工作進行考核。

(二)移交期績效考核主要考核移交組織、移交質量和移交進度。

(三)考核扣款。移交期績效考核分數與移交違約金金額掛鉤，移交期績效考核得分總分在70-90分(不含)的，縣住建局或政府指定機構有權按下列公式收取移交違約金=(90-移交績效考核得分)/100×移交維修保函金額。資產完好率過低，移交違約金不能覆蓋資產恢復性大修支出的，缺口部分由政府方在移交保函剩余部分中提取進行彌補。

第五章項目資金管理及撥付

第二十八條項目公司為保證污水治理PPP項目的順利實施進行的融資，本著專款專用的原則，資金必須實行專人管理、專戶存儲、專賬核算、專項使用。

第二十九條項目公司工程款的撥付

(一)工程款支付比例。項目公司按月向施工單位支付工程款，工程款的支付比例，不超過污水治理PPP項目指揮部、監理公司、項目公司、審計單位確認的完工工程量的60%。

(二)工程款審批流程。施工單位每月25日前向項目公司上報已完工程量(附詳細證明材料)和付款申請，監理單位、審計單位在收到施工方提交的報告后7日內完成工程量的審核，再由項目公司按照程序規定3日內審批支付。

(三)子項目的工程款支付。子項目工程竣工驗收合格時，工程款累計支付比例不得超過70%，政府方項目審計結束時項目公司可支付到97%，3%工程質保金等工程質保期滿后支付。

(四)工程稅收管理。按照縣綜合治稅要求，市外施工單位應及時至我縣稅務機關辦理報驗登記，接受稅務管理，并足額繳納稅款。

第三十條污水處理服務費的支付

(一)污水處理服務費分季度和年終結算。季度結算，縣住建局按照項目公司當季度實際處理達標的污水處理量向項目公司支付生活污水處理服務費，即當季度應支付的污水處理服務費為：當季度應付達標污水處理費—績效考核扣款金額。年終結算，縣住建局根據項目公司年度達標污水處理量計算的污水處理費根據年度績效考核結果再與項目公司統一結算。

(二)每個季度結束后的15日內，項目公司向縣住建局提交水價結算申請書面資料，縣住建局應在收到項目公司提交的付費申請之日起10日內完成審核，并根據績效考核結果確定當期應付服務費金額。

(三)縣住建局確定應付服務費金額后向縣政府申請撥付資金，縣政府批示同意后，由縣財政局撥付資金，資金到位后立即撥付至項目公司。

第六章工作職責

第三十一條污水治理PPP項目建設工作領導小組按領導小組文件要求履行相關職責。

第三十二條縣住建局負責對污水治理PPP項目建設，按行業管理要求進行指導、督促、協調及工程建設質量、安全的監督管理;監督項目運營，開展項目績效監控、績效評價、定期評估等工作;根據污水治理PPP合同約定及績效考核結果，向縣財政局申請運營補貼費用，支付給項目公司;項目運營期結束后，牽頭組織相關單位開展項目移交、性能測試、資產交割等工作;負責職責范圍內和領導小組安排的其他工作。

第三十三條縣財政局負責對污水治理PPP項目在項目推進、財政支出責任管理、績效評價與付費、違法違規舉債擔保、信息公開等方面開展財政監督工作，及時向縣委縣政府報告監督發現的問題，督促被監督單位及時整改問題，對被監督單位整改結果及時進行督辦催辦、跟蹤落實，并將整改結果和相關資料存檔備查。

第三十四條縣審計局負責審計監督污水治理PPP項目投資資金使用，組織對項目的預算、決算情況實施專項審計，安排工程建設項目跟蹤審計工作。

第三十五條縣公安局負責污水治理PPP項目建設過程中治安問題的處理。

第三十六條縣司法局負責對污水治理PPP項目進行合法性審查。

第三十七條縣自然資源局負責污水治理PPP項目規劃、用地報批和征用工作，協調處理涉及管網建設用地相關問題。

第三十八條縣水利局負責做好污水治理PPP項目中涉及水系改造的相關工作。

第三十九條灌南生態環境局負責對污水處理設施運行及在線監測監控系統日常監督和違法行為的查處。

第四十條各園區和各鎮人民政府是本轄區污水治理PPP項目實施的具體責任單位，負責做好轄區內項目建設的統籌安排和矛盾處理工作。

第四十一條縣水務集團代表政府出資參股項目公司，履行股東義務，享有股東權利，以股東身份對項目公司的投融資、建設、運營實行全生命周期監管;負責職責范圍內和領導小組安排的其他各項工作。

第七章附則

第四十二條本辦法自發布之日起實施。未盡事宜提交污水治理PPP項目建設工作領導小組協商會辦，按國家相關法律法規執行。本辦法由灌南縣住房和城鄉建設局負責解釋。

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