“十四五”時期是廣東奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的第一個五年，生態文明建設面臨新形勢新機遇新要求。廣東是向全世界展示我國改革開放成就的重要窗口，在廣東探索出一條經濟建設和生態文明建設協調發展的路徑，意義十分重大。為統籌推進全省生態文明建設，廣東省發展改革委和廣東省生態環境廳按照省政府工作部署要求，共同組織編制《廣東省生態文明建設“十四五”規劃》，該《規劃》是廣東省“十四五”重點專項規劃之一，是未來五年乃至更長一段時間內推進我省生態文明建設的重要依據和行動指南。

《規劃》主要內容共9章33節，設置6大重點任務、20項主要指標(5項約束性指標和15項預期性指標)、11個專欄(細化有關重點工程、重點舉措和重點改革事項)及附件主要目標和任務分工表。

一是建立綠色低碳循環經濟體系，推動經濟高質量發展。實施碳排放達峰行動，制定分地區分行業分領域碳排放達峰行動方案。推進產業結構綠色升級，積極構建綠色產業鏈供應鏈。加快能源結構調整優化，構建以新能源為主體的新型電力系統。強化資源節約集約利用，大力發展綠色低碳產業。到2025年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到33%以上，建成海上風電裝機容量約1800萬千瓦，光伏發電裝機容量約2800萬千瓦。

二是優化國土空間開發保護體系，構建生態安全格局。深入實施主體功能區戰略，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，構建陸海一體、協同有序、綠色活力的海洋空間。到2025年，形成“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發保護格局。

三是建設天藍地綠水清美麗家園，持續改善環境質量。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，優化提升城市功能，加快建設美麗鄉村，高質量建設萬里碧道，推進生活污水提質增效，加大配套管網建設改造，強化固體廢物和農村污水垃圾處理。到2025年，城市黑臭水體全面消除，全省受污染耕地安全利用率達到92%以上，珠三角地區全部行政村、粵東西北地區80%以上行政村達到美麗宜居村建設標準。

四是統籌山水林田湖草保護修復，提升生態系統質量和穩定性。加快推進南嶺國家公園建設，開展新一輪綠美廣東大行動，強化濕地和紅樹林生態保護修復，實施生物多樣性保護重大工程。到2025年，國家公園管理體制機制基本建立，全省森林覆蓋率達到58.9%，濕地保護率不低于52%。

五是健全生態文明制度體系，完善統籌協調機制。加快構建現代環境治理體系，健全自然資源管控制度，完善生態保護補償機制，探索政府主導、多方參與、可持續發展的生態產品價值實現路徑。到2025年，全社會共建共治共享的環境治理新格局基本形成，市場化多元化生態保護補償水平明顯提升，生態產品價值實現制度體系基本完善。

六是推行綠色低碳生活方式，大力弘揚生態文化。大力培育生態文化，踐行綠色生活方式，擴大綠色產品消費，開展綠色生活創建行動，全面推行垃圾分類。到2025年，全省城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，珠三角地區公共交通占機動化出行比例總體達到50%左右、粵東西北地區達到25%左右。

廣東省生態文明建設“十四五”規劃.pdf

附：

廣東省生態文明建設"十四五"規劃

2021年10月

前 言

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰略，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作。2020年以來，習近平總書記在多個國際場合宣示中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和，并在中央財經委員會第九次會議強調要把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局。習近平總書記在廣東調研考察時指出，廣東有條件有能力把生態文明建設搞得更好。在廣東探索出一條經濟建設和生態文明建設協調發展的路徑，意義十分重大。

為貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署，依據《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，編制《廣東省生態文明建設"十四五"規劃》，提出"十四五"時期我省生態文明建設的指導思想、基本原則、發展目標，明確生態文明建設的重點任務、重點工程、重點舉措和重點改革事項，是"十四五"乃至更長一段時間內推進我省生態文明建設的重要依據和行動指南。規劃期限為2021—2025年，遠期展望至2035年。

第一章 形勢分析

"十四五"時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是廣東奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的第一個五年，必須堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，站位全局、著眼長遠，聚焦生態文明建設面臨的老難題和新挑戰，抓住生態文明建設重點領域和關鍵環節，深化改革創新，不斷開創生態文明建設新局面，推動生態文明建設邁上新臺階。

第一節 "十三五"生態文明建設取得顯著成效

"十三五"時期，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"等綠色發展理念，堅持把生態文明建設作為統籌推進"五位一體"總體布局和"四個全面"戰略布局的重要內容，以完善生態文明制度體系為重點，全面加強組織領導，深入推進綠色轉型發展，著力解決突出環境問題，持續加大生態系統保護力度，加快改善城鄉人居環境，大力倡導綠色低碳生活方式，生態文明建設取得顯著成效。

編輯：趙凡