夏堅：蘇州水環境治理的系統思考

時間：2021-11-12 09:30

來源：中國水網

作者：宋天辰整理

自2015年“水十條”頒布以來，城市水環境治理日益受到重視，城市水環境對增強防洪排澇能力、確保城市供水安全、提升居民獲得感等諸多方面都有巨大的影響力。蘇州作為一座歷史悠久的水鄉城市，開展全面治理水環境多年，已經積累了豐富而寶貴的經驗，9月16日，蘇州市水務局一級調研員夏堅在“2021（第十三屆）上海水業熱點論壇”上，以 “蘇州水環境治理的系統思考”為題，分享了他對蘇州水環境治理的經驗與思考。

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蘇州市水務局一級調研員夏堅

以下根據夏堅現場發言內容整理：

城市水環境治理面臨的五大挑戰

蘇州作為歷史悠久的水鄉，蘇州的水問題可以說是所有水問題的縮影。夏堅指出，在當今發展階段下，城市水環境治理面臨五大挑戰：

第一、更優質、更健康的飲用水需求（近自然）。如今因為水源水質受環境的影響，發生了很多我們不希望看見的現象，為了保障供水水質達標，一些自來水廠可能變成了“化工廠”，加了很多藥，最后出來的飲用水不再是自然的。但最優質的自來水應該是十分接近自然狀態的水。因此如何高品質、健康地實現公共的飲水供給？這是一個重大挑戰，這和水環境的治理是十分密切相關的。

第二、更優良、更美觀的水環境需求（更自然）。夏堅說，現在水環境治理中，可能明顯能感覺到，水看上去沒有以前那么自然，水體發渾、透明度差。這是因為現在還沒有治理到更自然的狀態，甚至有的地方為了臨時解決一些突出的問題，進行了一些人工干預的治理，最后出來的水是“十分綠、十分藍”，而這是非自然狀態的。

第三、更安全、更高效的供水系統。

第四、更全面、更節省的污水治理系統。

第五、更可靠、更韌性的防洪除澇系統。夏堅說，城市防洪排澇系統建設是按照國家與地方相應標準實施的，但現在極端天氣不斷增多，經常出現“超標天氣”，在這種情況下，如何守住城市安全底線，是城市水環境治理面臨的一大挑戰。

夏堅總結，目前蘇州水環境治理已經由2.0時代進入3.0時代。所謂3.0時代，就是指繼最初以解決水體黑臭為主和2.0階段提升水質為主之后的，以“提高顏值”為主要目標的時代。水環境要治理追求的不僅是實驗室測出達到了II類水、III類水標準，更要讓人民一眼看上去就能感知到是II類水、III類水的水平。

夏堅舉例，蘇州市委市政府辦公區兩邊的河道，現在水質已經治理得很好，大部分時間測試已經達到III類水標準，偶爾測出是IV類水，但問題是沒人認可，因為水看上去發渾，透明度不高。目前水務部門正聚焦于如何解決這條水體的感知問題。

夏堅說，過去提到水環境，往往就狹隘理解為是測出來的水質，然而經過多年治理，夏堅認為，水環境治理不能狹隘地限定到幾個常態化水質指標，而要包括濱水環境、生境、生態等等多方面因素綜合考慮。很多河道在受到人工干預了以后，水會很清，但是不長草。夏堅表示，他給相關的方案制定單位提過一個要求，可以種草，但是草覆蓋率不能太高，草也不能長到覆蓋水面，因為這給人的觀感不好。

水環境是由多方面因素相互作用形成的綜合體。

水環境系統治理的九方面工作

夏堅羅列了蘇州市水環境治理過程中主抓的九方面工作：

第一，加強藍色空間的管理，嚴格管控水域和濕地面積。夏堅表示，目前城市水環境惡化的一條重要原因，是城市藍色空間的減少，即城市水面率降低、濕地減少、河道聯通性變差等現象。在城市水環境治理中需要嚴格管控水域和濕地面積，保證城市藍色空間。另一方面，夏堅也提到，在準備改變長期自然形成的城市水環境時，要持審慎態度，在籌劃階段就盡量想清楚改動之后會引發的后果，做到順其自然，道法自然，避免貿然大動干戈，這也是低碳的體現。

第二，加大生活污水收集處理的力度。夏堅說，蘇州的目標是到2020年生活污水處理率城市達到99%，開發區100%，鎮和街道98%，農村93%，其中太湖和陽澄湖一級保護區100%。著力解決污水處理量和用水量不匹配的問題，對污水管道在解決有沒有的基礎上，關注管道好不好的問題，開展排水管網的檢查和修復。

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編輯：李丹

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