二、主要目標(biāo)

到2025年，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展;中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收比重不低于30%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率接近世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭(zhēng)碳排放率先達(dá)峰。

到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，形成綠色低碳核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

三、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

(一)強(qiáng)化國(guó)有資本綠色低碳布局。服務(wù)國(guó)家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色低碳發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建有利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。調(diào)整國(guó)有資本存量結(jié)構(gòu)，加快清理處置不符合綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)和企業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國(guó)有資本增量投向，加大綠色低碳投資，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，推動(dòng)國(guó)有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

(二)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入中央企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與各級(jí)各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大項(xiàng)目與各方面部署要求協(xié)調(diào)一致。中央企業(yè)根據(jù)自身情況制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，積極開展碳中和實(shí)施路徑研究，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(三)加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式。大力推動(dòng)中央企業(yè)節(jié)能減排，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提高能源資源利用效率。推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)提升改造、綠色化改造，鼓勵(lì)建設(shè)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。支持中央企業(yè)通過項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場(chǎng)化方式引領(lǐng)各類市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)節(jié)能低碳和環(huán)境服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。

(四)發(fā)揮綠色低碳消費(fèi)引領(lǐng)作用。擴(kuò)大中央企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南，全面推行綠色低碳辦公，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式。企業(yè)新建公共建筑要全面執(zhí)行綠色低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，既有公共建筑要加快節(jié)能改造。

(五)積極開展綠色低碳國(guó)際交流合作。推動(dòng)中央企業(yè)強(qiáng)化綠色低碳經(jīng)貿(mào)、技術(shù)國(guó)際交流合作。中央企業(yè)大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，嚴(yán)格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口。服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)，深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在綠色基建、綠色能源、綠色金融、綠色技術(shù)等領(lǐng)域的合作，優(yōu)先采用低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色的材料與技術(shù)工藝，提高境外項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，打造綠色、包容的“一帶一路”合作伙伴關(guān)系。

四、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

(一)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。中央企業(yè)要嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，優(yōu)化高耗能高排放項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模和布局，實(shí)施臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類處置。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)等量或減量置換，嚴(yán)格執(zhí)行煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。深入挖掘存量項(xiàng)目潛力，加快實(shí)施改造升級(jí)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。堅(jiān)決關(guān)停不符合有關(guān)政策要求的高耗能高排放項(xiàng)目。

(二)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持化解產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面建設(shè)綠色制造體系，加快推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、造紙等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工業(yè)電氣化水平，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)，提高能源資源利用效率。持續(xù)推進(jìn)電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品制造綠色低碳工藝創(chuàng)新應(yīng)用，顯著降低制造能耗。提升建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，全面推行綠色建造工藝和綠色低碳建材，推動(dòng)建材減量化、循環(huán)化利用，推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。打造綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)交通領(lǐng)域電氣化、智能化，推廣節(jié)能和新能源載運(yùn)工具及配套設(shè)施設(shè)備。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

(三)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)中央企業(yè)搶占綠色低碳發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。進(jìn)一步提升綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綠色環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，培育綜合能源服務(wù)、合同能源管理、第三方環(huán)境污染治理、碳排放管理綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。

(四)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。中央企業(yè)要以減量化、再利用、資源化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能源梯級(jí)利用、余熱余壓余能利用、水資源循環(huán)使用，重點(diǎn)拓寬大宗工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等的綜合利用渠道和利用規(guī)模，開展示范工程建設(shè)。推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造水平，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。支持有條件的企業(yè)積極參與城市生活垃圾協(xié)同處置。提升再生資源加工利用水平，推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊動(dòng)力電池等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。

編輯：趙凡