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2環保督察升級，細分領域需求釋放，環境管理持續向理性、規范邁進
2021年，中央生態環保督察分三批對17個省（自治區）及2家央企開展例行督察，曝光典型案例87個。2021年的環保督察相比以往力度進一步加大，重點更加突出，關注領域更加細分，更加針對當前環境治理難點和痛點，部委協同性也進一步加強，中央和省級兩級督察體系已基本建立。
督察將污染防治攻堅戰任務落實情況作為督察重點，高度關注嚴格控制“兩高”（高耗能、高污染）項目，緊盯自然保護區生態破壞、生態修復治理緩慢問題，密切關注群眾反應強烈、反復投訴的環境污染問題。
督察中曝光了多起案例，主要包括長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、生態環境保護領域突出短板問題。比如遼寧省朝陽市生活污泥無害化處置工作推進不力、銅仁市中心城區污水處理提質增效推進不力、長春建筑垃圾違法填埋、河南垃圾滲濾液積存、環境監測數據造假等問題。
環境管理也日趨理性化、規范化。在資金管理及監管等環節均強化力度，與此同時，價格管理也逐步推進。財政部等五部門聯合發文，進一步規范和加強中央生態環保轉移支付資金管理，充分發揮生態環保資金職能作用。危廢跨省轉移嚴上加嚴，針對強化危廢監管及利用處置，國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》，明確強化危險廢物收集轉運等過程監管，提升危險廢物集中處置基礎保障能力。8月初《城鎮供水價格管理辦法》和《城鎮供水定價成本監審辦法》的出臺進一步明確了供水價格制定和調整的各項依據。
提示產業關注
督察中反饋的問題涉及眾多細分領域，E20研究院認為，這些問題在揭示環保問題的同時，也反映了環境產業治理將重點關注的方向。
如污泥處理處置難題。污泥處理處置監管趨嚴且形成常態化，此外在碳達峰、碳中和的國家整體規劃下，污泥的處理處置后端出路問題仍需從政策層面予以高度重視，包括但不限于目前存量污泥的無害化妥善處置，以及污泥處理設施的補短板建設，還包括污泥處理處置新技術的研發與技術突破等。
管網建設和維護難題。針對污染物收集處理率低，應優先實施投入不大但效果明顯的提質增效措施。另外一些提質增效對策投入大、工期長，需要從長計議，系統規劃、逐步實施，是久久為功的事情，如建設綠色基礎設施(海綿)，控制溢流污染;建設溢流控制設施，提高截留倍數;控制管道的入流/入滲。
垃圾焚燒項目建設嚴重滯后存量填埋設施環境風險日益突出。近年來雖然全國各地生活垃圾處理能力不斷提升，處理缺口正在逐漸縮小，但存量填埋設施的環境問題日益顯現，已然成為生態環境新的風險點。特別是滲濾液處理不達標、防滲系統薄弱、日常作業不規范等環境隱患突出，對周邊環境構成潛在威脅。對此，應充分做好滲濾液的收集導排、填埋氣收集處理等相關工作，有序開展填埋設施的封場治理。
農村污水項目頻“曬太陽”，仍是“十四五”產業聚焦熱點。在國家鄉村振興的大背景下， “十四五”時期農村污水治理仍將是行業關注的熱點。但各地如何因地制宜的做好相關規劃，選取經濟合理的治理技術，以及如何有效的建立起價費機制，仍然是農村污水治理中的重點和難點。
同時，工業廢水處理需求凸顯，“零排放”等技術挑戰大；廚余治理滯后帶來的有機垃圾處置市場空間；工業園區環境問題帶來的市場機遇；危廢管理不到位帶來的跨區域轉移/協同處置模式；湖泊污染帶來的水體治理提升等也將開啟不小的市場空間。
E20研究院執行院長薛濤表示，生態環境監測技術相對低端，極易在價格戰中陷入低端循環;數據準確性還有待提升，部分企業存在造假行為；數據整合和分析能力相對較弱，對環境決策支持力不夠等。因此，在上述背景下，真正具有技術實力的，能夠解決客戶痛點問題的環境監測企業將在未來的競爭中更具優勢。
編輯：李丹
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