按照此次新聞發布會聚焦的主題，我主要圍繞去年工作進度、今年工作安排和“十四五”生態環境保護規劃三個方面的情況與媒體朋友作一個溝通交流。

一、關于去年工作進展。大家知道，剛剛過去的2021年是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是“十四五”起步開局之年，這一年我們在習近平生態文明思想的科學指引下認真落實黨中央和國務院的決策部署，扎實做好“十四五”生態環境領域的頂層設計工作。中共中央、國務院印發實施《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，國務院印發《“十四五”生態環境保護規劃》，對今后五年深入打好污染防治攻堅戰，進一步加強生態環境保護工作作出了全面部署。

這一年我們保持戰略定力，鞏固拓展“十三五”時期藍天碧水凈土三大保衛戰的成果，在精準、科學、依法治污上下功夫，全國1.45億噸鋼鐵產能完成全流程超低排放改造，持續開展重點區域秋冬季大氣污染治理攻堅行動和夏季臭氧治理攻堅，建立健全長江流域水生態考核指標體系，著力提升城市黑臭水體治理成效，新增完成了1.6萬個行政村環境治理。

這一年我們盯緊解決老百姓身邊的突出生態環境問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，廣大群眾生態環境的獲得感、幸福感不斷增強。2021年國民經濟和社會發展計劃確定的生態環境領域8項約束性指標都順利完成，生態環境質量持續改善，“十四五”生態環境保護工作實現了良好的開局，好局面來之不易，需要我們大家一起倍加珍惜，進一步鞏固好、發展好。

二、關于今年的工作安排。前段時間全國召開了生態環境保護工作會議，對今年的工作作了部署安排，做好今年工作一個總的要求就是深入貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持方向不變、力度不減的同時，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，以實現減污降碳，協同增效為總抓手，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰，促進經濟社會發展全面綠色轉型。持續提高生態環境治理現代化水平，積極服務“六穩”“六保”工作，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，助力保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

按照以上的總要求，部署了六個方面的工作重點，我點點題。

一是有序推動綠色低碳發展。二是深入打好污染防治攻堅戰。 三是持續強化生態保護監管。四是確保核與輻射安全。五是嚴密防控環境風險。六是加快構建現代環境治理體系。對每個方面都有具體的任務安排。

以上是去年和今年的工作情況，我也注意到在座的記者朋友們做了大量有廣度、有深度、有力度、有溫度的宣傳報道，傳遞了很大的正能量，給予我們很大的支持。

三、關于“十四五”生態環境保護規劃。大家知道這個規劃承擔著很重要的使命，是今后五年生態環境保護的一項頂層設計，所以被列為國家級的重點專項規劃。按照國務院的部署要求，規劃編制工作由生態環境部具體牽頭承擔，目前已經順利完成了各個環節的工作。規劃文本正在按程序向社會公開，規劃面向美麗中國遠景建設目標提出了環境治理應對氣候變化環境風險防控生態保護這四個方面的目標指標，明確推動綠色低碳發展控制溫室氣體排放，改善大氣環境，提升水生態環境等一系列重點任務，還部署了若干與目標指標、重點任務相匹配的重大工程，這是一個特點，內容可謂是十分的豐富。而且在許多方面有新突破、新拓展、新提升，繪就了“十四五”生態環境保護的路線圖、施工圖。

與此同時，生態環境領域的各項專項規劃以及污染防治攻堅戰各個標志性戰役的行動方案也基本同步完成編制，正在陸續出臺。

以上三個方面的具體情況，我們提供了一些具體的書面材料，供記者朋友們參考。

接下來我和我的同事愿意回答大家關心的問題，謝謝。

劉友賓：謝謝孫守亮司長，下面請大家提問。

（答問一）“十四五”開局之年生態環境保護交出亮麗答卷

海報新聞記者：剛剛孫司長介紹了2021年生態環境保護工作進展，請問可以介紹一下情況。如何評價這一年總體表現，謝謝。

孫守亮：首先，感謝您的提問。生態環境事業總是在繼往開來、接續奮斗中向前邁進的。尤其在2021年這個重要節點，全國生態環境系統從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以高度的政治責任感和歷史自覺大力推動生態文明建設，扎實做好生態環境保護各項工作，經過不懈努力，在“十四五”開局之年交出了一份亮麗答卷。剛才我也講到，好局面來之不易，成績也可圈可點。

從目標指標具體完成情況來看，2021年國民經濟和社會發展計劃確定的生態環境領域8項約束性指標都順利完成了。這里有幾組數據跟大家分享：（1）全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率，去年達到87.5%，同比上升了0.5個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度去年達到30微克/立方米，同比下降了9.1%；臭氧濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%。也就是說，連續兩年實現了PM2.5和臭氧濃度雙下降。（2）全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例，去年達到84.9%，同比上升了1.5個百分點。（3）單位國內生產總值二氧化碳排放降低指標，預計達到“十四五”序時進度要求；（4）氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等4項主要污染物總量減排指標，預計均完成年度目標。大家看到，這些數據都是相當提振信心、鼓舞士氣的。

再從重點工作推進情況看。剛才開場介紹時，我簡要點了點題，這里再跟大家具體說說。可以用五個關鍵詞來概括：

第一個是“構建”：“十四五”頂層設計系統構建。對此，全國生態環境保護工作會議作了精心梳理，我們已經形成了“11699”的頂層設計框架，即：一個意見，推動出臺關于深入打好污染防治攻堅戰的意見，這是中共中央、國務院印發的，總綱；一部規劃， “十四五”生態環境保護規劃，這是路線圖、施工圖；還包括6個重要改革文件、9個專項規劃、9個攻堅戰專項行動方案，這些是任務書、工作臺賬。從總綱到路線圖到任務書，一貫到底、一體安排，所以，整個設計十分清晰、明確，便于落實落地。

編輯：趙凡