23.進(jìn)一步提升村容村貌。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的村莊開展平房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民住房改善工作。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，完善村容村貌提升導(dǎo)則，擴(kuò)大村莊公共空間，改善村莊公共環(huán)境。優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進(jìn)庭院綠化、村莊綠化，開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

24.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。聚焦糧食產(chǎn)能提升，以構(gòu)建國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，組織編制省、市、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)國家下達(dá)山東省的規(guī)劃任務(wù)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目地力培肥、土壤改良等內(nèi)容，統(tǒng)籌秸稈還田、深松深耕、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)落地實(shí)施。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

25.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室，健全小麥、玉米、馬鈴薯、鹽堿地綜合利用、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，建立產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建成全國種業(yè)強(qiáng)省。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能日光溫室大棚，適度發(fā)展大跨度塑料大棚。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施，大力提升規(guī)模養(yǎng)殖場自動化、信息化水平。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26.提升農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺支撐能力。立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃明確地理界線，在規(guī)模種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)、加工、科技、重量、品牌、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民受益的現(xiàn)代化發(fā)展平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，園區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面整合發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)效能、加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)能力、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化功能、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27.加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，推動試點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖尾水資源化利用和達(dá)標(biāo)排放。打造國家級港、產(chǎn)、城一體化的沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，2022年重點(diǎn)支持3個漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)近海漁業(yè)向深遠(yuǎn)海發(fā)展，支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，不斷提升養(yǎng)殖裝備技術(shù)水平，為近海漁業(yè)發(fā)展尋找新空間、新平臺。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全省統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。省有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市級黨委和政府定期研究本地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計(jì)劃工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作?？h級黨委和政府是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)的責(zé)任主體，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二）強(qiáng)化投入保障。完善省級與地方相結(jié)合的政府投入機(jī)制，加大省級財(cái)政資金投入力度，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入政策。市縣級政府要保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）創(chuàng)新支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計(jì)劃相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計(jì)劃中涉及的永久建設(shè)用地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻。通過多渠道設(shè)置公益崗位、以工代賑等形式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善管護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任主體，健全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步提升管護(hù)水平和質(zhì)量。明確分工，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革?？h級政府為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理職責(zé)，行業(yè)主管部門履行制定本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的職責(zé)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)2022年行動計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)國家和省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，深入開展新型城鎮(zhèn)化三年行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，顯著提升城鎮(zhèn)化智慧、綠色、均衡、雙向發(fā)展水平，力爭全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)，達(dá)到65%左右。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)治理能力。

1.完善城鎮(zhèn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程，累計(jì)建成并開通5G基站16萬個，加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò),縣級以上城市住宅小區(qū)普遍具備千兆光纖接入能力，實(shí)現(xiàn)千兆入戶、萬兆入園，打造一批“全光網(wǎng)”城市。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，實(shí)現(xiàn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)縣級以上主城區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）加快智能視頻終端部署，確保全省重點(diǎn)公共區(qū)域前端感知設(shè)備智能化覆蓋率及聯(lián)網(wǎng)率不低于80%。（牽頭單位：省公安廳、省委政法委、省大數(shù)據(jù)局）發(fā)展智慧交通，在路網(wǎng)感知、車路協(xié)同、信息化管服等方面取得突破，全面提升交通運(yùn)行智能協(xié)同水平，路口智能信號配時(shí)覆蓋率提高到40%。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳）發(fā)展智能化市政設(shè)施，建設(shè)智慧燈桿、智能化綜合管廊，加快推進(jìn)濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧全國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

編輯：李丹