6月9日，在生態環境部公布的第四批生態環境執法典型案例中也出現不亞于以往 “撒藥治污”干擾監測結果的惡劣案件。環境監測數據一旦造假失真，不僅會讓企業在虛假數據的掩護下不加節制地排污，加重環境污染，而且會誤導監管部門的決策和環保應對，給環境保護造成其他負面影響。可以說，環境監測數據弄虛作假也是一種特殊的污染，會讓環保治理效果大打折扣。

自動監測設備受到的干擾越來越少，數據的準確率就會越來越高，也就越能為保護生態環境提供有效支撐。良好的生態環境是最普惠的民生福祉。近年來，為了獲得第一手污染數據信息，實時掌握企業的排污動態，準確評估環境污染整體狀況，制定調整環保決策規劃，生態環境部門不斷加大投入，在很多重點排污單位設置了自動監測設施。這些數據的掌握對監管部門加強企業監管，規范企業排污行為，優化調整環保政策發揮了積極作用。

然而現實生活中，一些企業為了追求經濟利益，往往想方設法篡改偽造環境監測數據，干擾自動監測設施的正常運行，以逃避監管。如有的企業把監測設備進樣管線插入稀釋或調配好的達標水樣內，有的利用軟件修改監測數據，有的則向監測設備采樣頭吹送相關物質稀釋污染物或向廢水中添加稀釋物質……這些不法行為，使得自動監測設施淪為擺設。

6月9日，在生態環境部公布的第四批生態環境執法典型案例中也出現不亞于以往 “撒藥治污”干擾監測結果的惡劣案件（相關閱讀：違法！環境部通報陜西環保集團“COD去除劑”投加案）。

環境監測數據一旦造假失真，不僅會讓企業在虛假數據的掩護下不加節制地排污，加重環境污染，而且會誤導監管部門的決策和環保應對，給環境保護造成其他負面影響。可以說，環境監測數據弄虛作假也是一種特殊的污染，會讓環保治理效果大打折扣。

擺爛花招，換湯不換藥

在以往生態環境部公布典型案例中，不少企業用替換水樣、稀釋水樣、逃避監測、偽造數據等花招，干擾監測結果，在最新公布的一批案例中企業造假手段也是換湯不換藥。

高陽縣宏業染織有限公司為使廢水達標，將廢水自動監測設備采樣管放入一塑料桶內，并向桶內注水。經保定市生態環境局高陽縣分局查證，發現是污水處理站員工擔心因廢水排放口出水水質不達標而受到公司處罰，擅自將自動監測采樣探頭放入盛有清水的塑料桶內，干擾正常采樣、監測，持續時間長達10小時，導致自動監測數據明顯失真。2022年1月28日，經多方部門偵辦，以污染環境罪，對高陽縣宏業染織有限公司判處罰金50萬元，對2名涉案人員分別判處有期徒刑六個月、七個月，并處罰金3萬元、5萬元。

2021年11月，經現場調查證實，浙江省杭州市生態環境保護綜合行政執法隊通過“在線智控”數字情報模型發現，余杭高明家紡科技有限公司因廢水處理設施處理效果不佳，排放口水質不穩定，公司負責人夏某遂指使下屬胡某、凌某對自動監測設施的COD分析儀采樣裝置加水稀釋，通過干擾自動監測數據的方式，達到違法排污的目的，最終3名嫌疑人被刑事拘留。

上述案例的造假手段粗糙、直接，造假過程在執法中更容易被察覺。但在此次通報案例中，也有很多相對隱蔽、不易被察覺的造假手段，值得監管部門高度關注。

2021年12月，福建省海峽水泥股份有限公司因擅自指使電工李某在煙溫探測儀后端傳輸線路接線板上加裝電阻器件，造成窯尾煙氣煙溫于2021年11月18日10點左右出現異常降低，自動監測數據失真，煙氣流量變小，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量減少。經有關部門排查，2022年1月12日，該案已移送檢察機關審查起訴。

2021年6月，山東眾泰中乾環保科技有限公司運維人員為避免總氮自動監測數據超標，人為通過校準高濃度標樣來改變校準曲線的斜率、截距，造成總氮自動監測數據長期偏低，經有關部門查證，目前，該案2名嫌疑人已實施行政拘留，當地生態環境局正在依法開展生態環境損害調查工作。

除去企業親自出手造假的案例外，也不乏第三方機構協助造假的案例。安徽綠實檢測技術有限公司偽造比對監測數據，出具虛假比對監測報告。2022年2月21日，六安市生態環境局依據《安徽省環境保護條例》第五十三條的規定，責令該公司停業整頓，處罰款10萬元；對該公司法定代表人處罰款4.48萬元。

環境部多次表示“零容忍”，打擊監測造假只嚴不松

為了重拳打擊篡改、偽造自動監測數據行為，從2021年開始，最高檢、公安部、生態環境部就聯合開展了專項行動，并取得了明顯成效。公開報道顯示，截至2021年10月，全國共查處自動監測數據弄虛作假案件270起，合計罰款4900余萬元。在監管部門的嚴厲打擊下，一些企業為自己的違法犯罪行為付出了沉重的代價。

生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇也在去年5月表示，生態環境部對監測數據弄虛作假行為“零容忍”，把依法監測、科學監測、誠信監測擺在突出位置，會同有關部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態環境監測數據全面、準確、客觀、真實。

不過，隨著監管的趨嚴和打擊治理力度的加大，一些企業針對監測數據弄虛作假時往往使用一些“反調查措施”，這使得數據造假行為變得更加隱蔽，監管部門的調查取證難度也不斷加大。排污單位弄虛作假“魔高一尺”，就要求打擊相關違法犯罪時必須“道高一丈”。

為不斷提升環保治理能力，今年最高檢聯合公安部、生態環境部印發《關于深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪的通知》（以下簡稱《通知》）。

三部門繼續聯合開展專項行動。針對環境監測數據造假問題，此次《通知》明確要求，要保持嚴查不正常運行自動監測設備違法行為；重點打擊篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施的環境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監測報告的第三方監測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法犯罪行為。這展現了政府部門持續強化生態環境保護的決心，也讓專項行動形成了長效機制，形成了高壓態勢。

同時，《通知》特別強調要利用現代信息技術，提升違法犯罪線索摸排、追蹤溯源和精準打擊的能力；落實執法聯動，鞏固打擊違法犯罪合力；完善辦案制度，切實提升辦案能力和水平。這有利于發現更多監測數據異常信息和有價值的案件線索，提升發現問題、打擊犯罪的能力，同時也有助于形成全方位打擊、全鏈條發力、全過程監督的合力，并確保打擊犯罪行為的及時性、全面性和規范性。

提升對重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為的發現、打擊能力，既能在具體監管過程和案件辦理過程中有效懲治犯罪，排除干擾，“撥正”數據，也能在更大范圍內形成震懾警示效應，倒逼更多排污單位增強自律意識，守住底線，敬畏自動監測機制，規范生產經營行為和排污行為。如此，自動監測設備受到的干擾就會越來越少，數據的準確率就會越來越高，也就越能為保護生態環境提供有效支撐。

生態環境部、最高檢、公安部的三部門行動也意味著未來“監測數據”打擊監測數據造假案件只會更嚴，不會出現松動，仍在“擺爛”的企業需要放下僥幸心理，不再弄虛作假。

“十四五”期間，監測市場或迎來大爆發

數據監測問題的嚴管從環保行業角度出發，具有多重價值：第一，能夠促使環境監測市場逐漸走向規范，上述案例中以造假謀生的第三方公司也將逐漸被市場取締；第二，環境監測市場將迎來爆發。

《“十四五”生態環境監測規劃》中就提出了8大業務領域、3大支撐保障共11項重點任務。這些任務涉及水、固廢、土壤、大氣等多個領域。

《生態環境監測規劃綱要（2020-2035年）》中也提到，積極推進政府購買監測服務，鼓勵社會監測機構參與自動監測站運行維護、手工監測采樣測試、質量控制抽測抽查等工作，形成多元化監測服務供給格局。這導致中國環境治理的重點逐漸從政府投資驅動向市場化驅動方向轉移，催生了新興的環境監測企業誕生。同時，監管對數據的準確度也推動了第三方環境監測運營市場的釋放。

面對龐大的環境監測市場，行業還存在一些挑戰。E20研究院執行院長薛濤曾表示，生態環境監測技術相對低端，極易在價格戰中陷入低端循環；數據準確性還有待提升，部分企業存在造假行為；數據整合和分析能力相對較弱，對環境決策支持力不夠等（相關閱讀：企業注冊量同比增長72.4%，“十四五”環境監測市場的大爆發與強挑戰）。

因此，在上述背景下，真正具有技術實力的，能夠解決客戶痛點問題的環境監測企業將在未來的競爭中更具優勢。

編輯：李丹