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生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》

時間:2022-09-19 16:58

來源:生態(tài)環(huán)境部

評論(

  (九)強(qiáng)化船舶與港口污染防治。

  推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河主要港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置基本實現(xiàn)全過程電子單證閉環(huán)管理,穩(wěn)步推廣400總噸以下小型船舶生活污水采取船上存儲、交岸接收的處置方式。加快船舶受電設(shè)施改造,同步推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造,提高港船岸電設(shè)施匹配度,進(jìn)一步降低岸電使用成本,穩(wěn)步提高船舶靠港岸電使用量。推進(jìn)長江干線水上洗艙站、綠色綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)和有效運營。在長江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行和限制航行區(qū)域。強(qiáng)化水上危險化學(xué)品運輸環(huán)境風(fēng)險防范,嚴(yán)厲打擊非法運輸危險化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。到2025年年底,船舶水污染物達(dá)標(biāo)排放,依法處置,載運化學(xué)品船舶洗艙作業(yè)基本實現(xiàn)應(yīng)洗盡洗。(交通運輸部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工牽頭,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、公安部、工業(yè)和信息化部、能源局、國家電網(wǎng)等參與)

  (十)深入推進(jìn)長江入河排污口整治。

  深化入河入海排污口監(jiān)督管理改革。全面交辦長江入河排污口清單,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)各地按照“一口一策”原則研究制定排污口整治方案并推動實施,完成一個、銷號一個。加強(qiáng)截污治污工作,解決污水違規(guī)溢流入江等問題。到2023年年底,整治工作取得階段性進(jìn)展,推動解決一批突出問題。到2025年年底,基本完成整治,推動建立排污口長效管理機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等參與)

  (十一)加強(qiáng)磷污染綜合治理。

  深化長江“三磷”排查整治工作,強(qiáng)化重點區(qū)域重點行業(yè)監(jiān)管,推動磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)磷石膏綜合利用。相關(guān)省份編制總磷污染控制方案,對磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的湖北、貴州等省份,制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求,重點加大三峽庫區(qū)及其上游、長江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,工業(yè)和信息化部、自然資源部、發(fā)展改革委、水利部等參與)

  (十二)推進(jìn)錳污染綜合治理。

  以渝湘黔交界武陵山區(qū)“錳三角”為重點,著力推動錳污染綜合治理,推動長江流域有關(guān)省市加強(qiáng)錳渣庫綜合整治,加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警,優(yōu)化調(diào)整電解錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動錳產(chǎn)業(yè)集中化、規(guī)模化發(fā)展。(發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、自然資源部按職責(zé)分工牽頭,礦山安監(jiān)局參與)

  (十三)加強(qiáng)涉鎘涉鉈涉銻等重金屬污染防治。

  重點開展江西、湖北、湖南、四川、云南、貴州等省份耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,依法加強(qiáng)監(jiān)管。將涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)納入重點排污單位名錄或者土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。各地相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)突出的重金屬污染問題,加強(qiáng)涉鉈涉銻等污染防治,推進(jìn)解決區(qū)域性、特色行業(yè)污染問題。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,發(fā)展改革委等參與)

  (十四)深入推進(jìn)尾礦庫污染治理。

  嚴(yán)格尾礦庫項目準(zhǔn)入,系統(tǒng)排查污染治理成效,加強(qiáng)尾礦庫污染防治。防范化解尾礦庫安全風(fēng)險,編制“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案。推進(jìn)尾礦庫閉庫治理并銷號。健全尾礦庫監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,推進(jìn)尾礦資源綜合利用。到2023年年底,長江干流岸線3公里范圍內(nèi)和重要支流、湖泊岸線1公里范圍內(nèi)尾礦庫完成污染治理,停用時間超過3年的、無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫完成閉庫并銷號。到2025年年底,長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫數(shù)量明顯減少。(生態(tài)環(huán)境部、礦山安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十五)加強(qiáng)塑料污染治理。

  開展水面漂浮塑料垃圾專項清理整治,加強(qiáng)三峽大壩等漂浮垃圾集聚區(qū)管理。強(qiáng)化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴(yán)查塑料垃圾非法傾倒岸線行為。(水利部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、三峽集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十六)穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。

  圍繞地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)、地下水污染源及周邊,有序開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。開展地下水污染防治重點區(qū)劃定,結(jié)合流域內(nèi)化工園區(qū)整體布局,識別地下水環(huán)境風(fēng)險管控重點,明確環(huán)境監(jiān)管要求。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,發(fā)展改革委、水利部、自然資源部等參與)

  三、深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

  (十七)建立健全長江流域水生態(tài)考核機(jī)制。

  科學(xué)構(gòu)建長江流域水生態(tài)監(jiān)測評價考核指標(biāo)體系。推動出臺長江流域水生態(tài)考核辦法,制定評分細(xì)則。完善長江流域水生態(tài)監(jiān)測評價網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)水生態(tài)考核監(jiān)測支撐能力建設(shè),制定出臺統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)測與評價考核標(biāo)準(zhǔn)體系。定期開展水生態(tài)監(jiān)測評價,識別水生態(tài)問題,對水生態(tài)問題嚴(yán)重區(qū)域開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)幫扶。選擇長江干流及主要支流、重點湖泊和水庫等具有代表性的水體,開展水生態(tài)考核試點,建立健全長江流域水生態(tài)考核機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國資委、市場監(jiān)管總局、能源局等參與)

  (十八)扎實推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù)。

  實施長江生物多樣性保護(hù)實施方案(2021—2025年)和中華鱘等珍稀水生生物拯救行動計劃,建立健全長江流域水生生物監(jiān)測體系,開展水生生物完整性指數(shù)評價,科學(xué)評估長江禁漁和物種保護(hù)成效,科學(xué)規(guī)范開展水生生物增殖放流。發(fā)布重要棲息地名錄,強(qiáng)化關(guān)鍵棲息地保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)涉漁工程水生生物專題影響評價,督促落實生態(tài)保護(hù)措施,減緩涉漁工程建設(shè)對水生生物及其棲息生境影響。推動國家重要江河湖庫水生生物洄游通道恢復(fù),增強(qiáng)河流連通性。到2025年年底,長江水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系較為健全,中華鱘、長江鱘和長江江豚等珍稀瀕危物種保護(hù)項目順利實施,長江生物完整性持續(xù)提升。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、水利部、能源局等參與)

  (十九)全面實施十年禁漁。

  落實落細(xì)退捕漁民安置保障政策措施,實施好長江退捕漁民“十省百縣千戶”跟蹤幫扶方案,開展安置保障情況跟蹤回訪,健全就業(yè)幫扶臺賬,推動“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。繼續(xù)實施“亮江工程”,到2025年年底,禁漁水域管理秩序良好,長江水生生物資源恢復(fù)性增長。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,財政部、人力資源社會保障部、水利部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、交通運輸部等參與)

  (二十)實施林地、草地及濕地保護(hù)修復(fù)。

  開展大規(guī)模國土綠化行動,在確保耕地保有量任務(wù)不減少的前提下,經(jīng)國家批準(zhǔn)后,科學(xué)謀劃實施退耕還林還草的地類、規(guī)模和次序,完善退耕還林還草政策,全面保護(hù)天然林資源、推動天然林提質(zhì)增效、加強(qiáng)公益林建設(shè),啟動重慶市、成都市科學(xué)綠化試點示范市建設(shè)。開展長江上游高原濕地、中游低山丘陵濕地、下游沖積平原濕地保護(hù)修復(fù)。開展草原生態(tài)修復(fù),推行草原禁牧和草畜平衡制度。開展沙化土地、石漠化土地綜合治理,到2025年年底,完成沙化土地治理面積7.5萬公頃,完成石漠化土地治理面積100萬公頃。(林草局牽頭,自然資源部參與)

編輯:趙凡

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