(三十二)引導推動綠色低碳轉型發展。

　　開展重點用水企業水效領跑者引領行動，深入推進工業資源綜合利用基地建設，探索建立工業固體廢物綜合利用集聚化發展模式，培育一批環保裝備制造規范企業，組織開展國家新型工業化產業示范基地質量評價。建立一批國家級綠色技術創新綜合示范區，推動建設國家水生態安全與健康技術創新中心。開展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設，強化危險廢物醫療廢物收集處理，加快補齊收集處理設施方面短板。(發展改革委、工業和信息化部、科技部、生態環境部、水利部按職責分工負責)

　　調整優化產業結構布局。嚴禁落后化工產能跨區域轉移，按照國家和地方有關規定推動重點地區沿江1公里內化工企業搬改關。加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，優化化工園區空間布局，引導搬遷改造企業進入一般或較低安全風險的化工園區。落實印染、粘膠纖維、循環再利用化學纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業規范條件，推動沿江企業綠色發展和提質升級。(工業和信息化部牽頭，發展改革委參與)

　　六、強化實施保障

　　(三十三)加強組織領導。

　　全面落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。進一步完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機制。省級生態環境部門會同省級發展改革等有關部門建立協調工作機制，組織制定本地區工作方案，著力解決本地區生態環境保護重要問題，加強統籌協調，分解落實相關任務。各有關部門切實履行生態環境保護職責。(生態環境部牽頭，有關部門參與)

　　(三十四)強化法治與標準保障。

　　加強長江保護法宣傳工作，推動各地和有關部門認真落實“誰執法誰普法”普法責任。落實生態環境損害賠償制度，切實追究生態環境修復和賠償責任。因地制宜制定地方水污染物排放標準，鼓勵指導有關地方制定差別化的流域性環境標準和行業污染排放管控要求，合理設置過渡期，分階段逐步加嚴，引導相關行業開展清潔化改造。(司法部、生態環境部按職責分工牽頭，發展改革委、水利部等參與)

　　(三十五)健全資金與補償機制。

　　拓寬投融資渠道。各級財政積極支持長江保護修復攻堅戰。持續支持大氣污染防治、流域水污染治理、土壤污染源頭防控、農村生活污水治理，山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、林業草原生態保護修復、構建自然保護地體系等重點工作。加大項目融資模式創新力度，探索實施生態環境導向的開發模式，發揮綠色金融改革創新試驗區作用。完善污水處理費標準動態調整機制。加大開發性、政策性金融對長江保護修復攻堅戰支持力度。(財政部牽頭，發展改革委、生態環境部、水利部、自然資源部、人民銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行等參與)

　　完善流域生態保護補償。支持長江流域上下游加快建立生態保護補償機制，對機制建設進展快、成果好、積極探索創新的省份給予傾斜。鼓勵生態產品供給地和受益地按照自愿協商原則，綜合考慮生態產品價值核算結果、生態產品實物量及質量等因素，開展橫向生態保護補償。(財政部牽頭，發展改革委、生態環境部、水利部等參與)

　　(三十六)加大科技支撐。

　　開展科技專項攻關，實施長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理等重點專項和長江生態環境保護修復聯合研究項目。重點突破湖庫生態系統失衡與水華暴發機理、汛期面源污染行政區域責任界定、城市初期雨水污染防治、開放水域水生植被恢復、典型工業廢水和高鹽廢水安全近零排放處理與資源化、流域面源污染防控等技術難點。加強塑料污染治理研究。組織實施百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動，深入典型城市一線開展“一市一策”駐點跟蹤研究和技術幫扶。加強已研發技術產品的集成示范，完善促進高校、科研院所綠色技術創新和成果轉化的政策措施。加強中央財政科技計劃(專項、基金等)對長江保護修復相關科研活動的支持。鼓勵企業等創新主體先行投入并開展各類科技活動，引導有關企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。(科技部、生態環境部、財政部、農業農村部、水利部按職責分工負責)

　　(三十七)嚴格監督執法。

　　繼續拍攝長江經濟帶生態環境警示片，緊盯警示片披露問題，建立整改臺賬，開展現場檢查盯辦，強化舉一反三，以點帶面推動問題系統整改，嚴肅查處表面整改、虛假整改行為，對生態環境造成損害的，依法追究生態環境損害賠償責任。(生態環境部、發展改革委按職責分工牽頭，工業和信息化部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、應急部、最高人民檢察院、礦山安監局、中央廣電總臺等參與)

　　深入開展中央生態環境保護督察及其“回頭看”，對污染治理不力、保護修復進展緩慢、存在突出環境問題、生態環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的地區，視情組織專項督察。(生態環境部負責)

　　持續深化打擊長江流域非法捕撈犯罪活動，加強相關部門執法協作，提升跨部門、跨地區執法能力。加強漁政執法隊伍和協助巡護隊伍建設，提升漁政執法監管能力。建立健全打擊非法捕撈行為的長效機制，常態化組織開展暗訪檢查。(公安部、農業農村部按職責分工牽頭，交通運輸部、水利部、市場監管總局、林草局等參與)

　　依法嚴厲打擊破壞長江生態環境犯罪活動。完善跨部門、跨區域執法協作機制，嚴格查處非法取水、侵占河道岸線等破壞水生態水環境的違法行為。維護長江河道采砂管理秩序，深化推進打擊長江非法采砂犯罪專項行動和打擊整治“沙霸”“礦霸”等自然資源領域黑惡犯罪專項行動。(公安部、水利部、最高人民檢察院按職責分工牽頭，交通運輸部、市場監管總局等參與)依法審理各類涉長江流域環境資源案件，統一法律適用。完善審判工作機制，建立健全法院、檢察院、公安、生態環境、自然資源等部門之間的協調聯動機制。加強長江流域檢察辦案跨區域協作，積極運用公益訴訟檢察職能，促進相關行政機關依法履行監管職責，追究違法主體生態損害修復、賠償責任。(最高人民法院、最高人民檢察院按職責分工負責)

　　提升監測預警能力。推進長江經濟帶水質監測質控和應急平臺(一期)建設，加強水質監測數據質量保證和質量控制。選取重點水域，開展新污染物、污染物通量、生物毒性監測試點。組織開展長江流域水生態調查監測，掌握長江水生態狀況及變化趨勢。加強重要江河湖庫地表水、地下水水質監測，積極做好地表水和地下水水質監測成果共享。(生態環境部牽頭，水利部、自然資源部等參與)

編輯：趙凡