(十二)加強(qiáng)排水管網(wǎng)常態(tài)化排查機(jī)制。開展管網(wǎng)病害診斷與修復(fù)，加強(qiáng)污水管網(wǎng)外水入滲入流、倒灌排查治理。開展污水管網(wǎng)消隱改造，重點(diǎn)改造平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道和運(yùn)行年限超過50年存在安全隱患的管道。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和定期復(fù)查，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施錯(cuò)接混接動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)無權(quán)屬公共排水管網(wǎng)設(shè)施有序移交專業(yè)單位運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理。持續(xù)開展“清管行動(dòng)”“清河行動(dòng)”。(市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革、市規(guī)劃自然資源委配合)

(十三)推進(jìn)排水專業(yè)服務(wù)進(jìn)小區(qū)機(jī)制。強(qiáng)化源頭治污，鼓勵(lì)居住社區(qū)、商住兩用區(qū)、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等小區(qū)將內(nèi)部排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作委托專業(yè)排水企業(yè)，依照平等協(xié)商、保本微利、按效付費(fèi)原則，由業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)服務(wù)單位與排水企業(yè)簽訂合同購(gòu)買專業(yè)排水服務(wù)，排水企業(yè)履行運(yùn)維管理和更新改造責(zé)任，有效解決小區(qū)排水管線“最后一公里”失管問題。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法體系

(十四)加強(qiáng)農(nóng)村水源地管理。深入實(shí)施農(nóng)村水源地環(huán)境整治行動(dòng)，確保水源井周邊30米范圍內(nèi)滿足無污水、無垃圾、無廁所、無養(yǎng)殖糞污等要求。完善日常巡檢機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)清理整治，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地隨意傾倒、填埋垃圾行為。提升水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

(十五)加強(qiáng)農(nóng)村小微水體管理。全面消除劣V類水體。加強(qiáng)農(nóng)村小微水體整治，防止黑臭水體反彈，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)屬地管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障。將道路邊溝納入道路養(yǎng)護(hù)范圍，及時(shí)清理解決積水、垃圾、渣土、雜物等環(huán)境問題。(相關(guān)區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。完善市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化特殊污染行業(yè)管理，醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)排污單位環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)特殊污染行業(yè)污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)家院等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)廢污水排放監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制

(十七)完善特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善運(yùn)行保障機(jī)制，深化政府購(gòu)買服務(wù)，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核。將海淀山后、豐臺(tái)河西地區(qū)再生水廠納入中心城區(qū)市級(jí)特許經(jīng)營(yíng)范圍。深化水價(jià)改革，依法依規(guī)按程序合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(市財(cái)政局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)建立再生水利用激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，落實(shí)使用者付費(fèi)制度，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則自主協(xié)商定價(jià)。支持再生水供水企業(yè)將再生水銷售收入用于擴(kuò)大再生水利用設(shè)施建設(shè)投入，同時(shí)通過政府專項(xiàng)債、PPP、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(基礎(chǔ)設(shè)施REITs)試點(diǎn)等模式，暢通社會(huì)資本參與合作渠道，形成自我投資、自我發(fā)展的良性機(jī)制。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深化本市水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償政策。在現(xiàn)有水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度基礎(chǔ)上，出臺(tái)水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償辦法，完善污水治理運(yùn)行、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)健康狀況等綜合考核指標(biāo)體系，適應(yīng)新階段水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)的工作要求。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、支持政策

(二十)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策

1.中心城區(qū)。中心城區(qū)污水收集管線、再生水利用管線、雨水管線、初期雨水和污水調(diào)蓄設(shè)施、污泥資源化利用、排水集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的新改擴(kuò)建污水處理廠(站)等項(xiàng)目建設(shè)資金和50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

排水管網(wǎng)更新改造、雨篦子“平改立”、雨污混接錯(cuò)接治理、除臭系統(tǒng)改造、排河口垃圾攔截裝置安裝、一體化處理裝置建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政年度預(yù)算予以保障。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

2.城市副中心及拓展區(qū)。污水處理廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。北京城市副中心及通州其他城鎮(zhèn)地區(qū)的污水收集管線、再生水利用管線建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資安排，農(nóng)村地區(qū)污水收集管線和再生水利用管線管網(wǎng)建設(shè)資金的40%由市政府固定資產(chǎn)投資解決，拆遷資金和剩余60%建設(shè)資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、通州區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.其他城鎮(zhèn)地區(qū)。污水處理廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由所在區(qū)政府承擔(dān)。污水收集管線、再生水利用管線建設(shè)資金，市政府固定資產(chǎn)投資按地區(qū)給予差異化支持，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為90%，平原地區(qū)新城為70%，剩余部分和拆遷資金由所在區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.其他農(nóng)村地區(qū)。污水處理廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水收集管線和再生水利用管線骨干管網(wǎng)建設(shè)資金，市政府固定資產(chǎn)投資按地區(qū)給予差異化支持，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為90%，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)為50%，其他農(nóng)村地區(qū)為70%。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)運(yùn)營(yíng)管理支持政策

農(nóng)村污水處理廠(站)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村管網(wǎng)運(yùn)維市級(jí)補(bǔ)貼按地區(qū)給予差異化支持，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、城市副中心以外通州其他農(nóng)村地區(qū)為70%，平原新城地區(qū)為60%，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)為50%。農(nóng)村污水處理廠(站)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村污水處理成本預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》(京財(cái)農(nóng)[2020]370號(hào))，基數(shù)為0.5-3.2元/噸，農(nóng)村污水收集管線、再生水利用管線、雨水管線運(yùn)維補(bǔ)貼基數(shù)為20元/米·年。(市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

城市副中心污水收集處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)按中心城區(qū)特許經(jīng)營(yíng)政策予以保障。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

九、保障措施

(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善市級(jí)負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)抓落實(shí)的攻堅(jiān)機(jī)制(工作領(lǐng)導(dǎo)體制)。各有關(guān)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，明確職責(zé)分工、時(shí)限要求和責(zé)任人員。做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，制定滾動(dòng)項(xiàng)目清單和年度計(jì)劃，明確建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立定期調(diào)度機(jī)制、監(jiān)督檢查工作機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按季度報(bào)送工作進(jìn)展情況。

編輯：趙凡