中國水網獲悉，《中華人民共和國黃河保護法》于2022年10月30日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議獲得通過，將自2023年4月1日起施行，全文如下：

中華人民共和國黃河保護法

（2022年10月30日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強黃河流域生態環境保護，保障黃河安瀾，推進水資源節約集約利用，推動高質量發展，保護傳承弘揚黃河文化，實現人與自然和諧共生、中華民族永續發展，制定本法。

第二條 黃河流域生態保護和高質量發展各類活動，適用本法；本法未作規定的，適用其他有關法律的規定。

本法所稱黃河流域，是指黃河干流、支流和湖泊的集水區域所涉及的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、山西省、陜西省、河南省、山東省的相關縣級行政區域。

第三條 黃河流域生態保護和高質量發展，堅持中國共產黨的領導，落實重在保護、要在治理的要求，加強污染防治，貫徹生態優先、綠色發展，量水而行、節水為重，因地制宜、分類施策，統籌謀劃、協同推進的原則。

第四條 國家建立黃河流域生態保護和高質量發展統籌協調機制（以下簡稱黃河流域統籌協調機制），全面指導、統籌協調黃河流域生態保護和高質量發展工作，審議黃河流域重大政策、重大規劃、重大項目等，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查相關重要工作的落實情況。

黃河流域省、自治區可以根據需要，建立省級協調機制，組織、協調推進本行政區域黃河流域生態保護和高質量發展工作。

第五條 國務院有關部門按照職責分工，負責黃河流域生態保護和高質量發展相關工作。

國務院水行政主管部門黃河水利委員會（以下簡稱黃河流域管理機構）及其所屬管理機構，依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障。

國務院生態環境主管部門黃河流域生態環境監督管理機構（以下簡稱黃河流域生態環境監督管理機構）依法開展流域生態環境監督管理相關工作。

第六條 黃河流域縣級以上地方人民政府負責本行政區域黃河流域生態保護和高質量發展工作。

黃河流域縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域黃河流域生態保護和高質量發展相關工作。

黃河流域相關地方根據需要在地方性法規和地方政府規章制定、規劃編制、監督執法等方面加強協作，協同推進黃河流域生態保護和高質量發展。

黃河流域建立省際河湖長聯席會議制度。各級河湖長負責河道、湖泊管理和保護相關工作。

第七條 國務院水行政、生態環境、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、發展改革、應急管理、林業和草原、文化和旅游、標準化等主管部門按照職責分工，建立健全黃河流域水資源節約集約利用、水沙調控、防汛抗旱、水土保持、水文、水環境質量和污染物排放、生態保護與修復、自然資源調查監測評價、生物多樣性保護、文化遺產保護等標準體系。

第八條 國家在黃河流域實行水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，優化國土空間開發保護格局，促進人口和城市科學合理布局，構建與水資源承載能力相適應的現代產業體系。

黃河流域縣級以上地方人民政府按照國家有關規定，在本行政區域組織實施水資源剛性約束制度。

第九條 國家在黃河流域強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損措施，鼓勵、推廣使用先進節水技術，加快形成節水型生產、生活方式，有效實現水資源節約集約利用，推進節水型社會建設。

第十條 國家統籌黃河干支流防洪體系建設，加強流域及流域間防洪體系協同，推進黃河上中下游防汛抗旱、防凌聯動，構建科學高效的綜合性防洪減災體系，并適時組織評估，有效提升黃河流域防治洪澇等災害的能力。

第十一條 國務院自然資源主管部門應當會同國務院有關部門定期組織開展黃河流域土地、礦產、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調查，建立資源基礎數據庫，開展資源環境承載能力評價，并向社會公布黃河流域自然資源狀況。

國務院野生動物保護主管部門應當定期組織開展黃河流域野生動物及其棲息地狀況普查，或者根據需要組織開展專項調查，建立野生動物資源檔案，并向社會公布黃河流域野生動物資源狀況。

國務院生態環境主管部門應當定期組織開展黃河流域生態狀況評估，并向社會公布黃河流域生態狀況。

國務院林業和草原主管部門應當會同國務院有關部門組織開展黃河流域土地荒漠化、沙化調查監測，并定期向社會公布調查監測結果。

國務院水行政主管部門應當組織開展黃河流域水土流失調查監測，并定期向社會公布調查監測結果。

第十二條 黃河流域統籌協調機制統籌協調國務院有關部門和黃河流域省級人民政府，在已經建立的臺站和監測項目基礎上，健全黃河流域生態環境、自然資源、水文、泥沙、荒漠化和沙化、水土保持、自然災害、氣象等監測網絡體系。

國務院有關部門和黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關部門按照職責分工，健全完善生態環境風險報告和預警機制。

第十三條 國家加強黃河流域自然災害的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建體系建設，維護相關工程和設施安全，控制、減輕和消除自然災害引起的危害。

國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門和黃河流域省級人民政府，建立健全黃河流域突發生態環境事件應急聯動工作機制，與國家突發事件應急體系相銜接，加強對黃河流域突發生態環境事件的應對管理。

出現嚴重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預警流量、水庫運行故障、重大水污染事故等情形，可能造成供水危機、黃河斷流時，黃河流域管理機構應當組織實施應急調度。

編輯：趙利偉