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省級試點項目!9.18億邳州市城鎮污水處理提質增效PPP項目資審

時間:2022-12-21 16:44

來源:中國水網

作者:徐冰冰整理

評論(

  如果污水處理設施的設計和建設標準的相關政策文件和技術規范有調整,按照調整后政策文件和技術規范執行。

  建設期發生建設方案變更(如工程范圍、工藝技術方案、設計標準或建設標準等變更)和控制性進度計劃變更等工程變更的,須經有關主管部門審批后由各方依照PPP項目合同的約定執行。

  本項目完成竣工驗收后,政府審計機構有權進行竣工財務決算審計。通過政府審計機構竣工財務決算審計確定的項目投資總額作為項目最終建設投資額,實施機構和市財政部門有權根據竣工財務決算審計確定的投資額對服務費金額進行調整和核算??⒐へ攧諞Q算審計確定的投資額低于實施機構審核同意的預算投資額時,不免除項目公司投資、建設、運營和維護項目設施的義務。

  (七)項目運營

  在合作期內,項目公司應根據PPP項目合同的規定,自行承擔費用、責任和風險,融資、投資、建設、運營和維護項目設施,項目公司不得將項目運營責任返包給政府方出資代表承擔或另行指定社會資本以外的第三方承擔。

  本項目的運營維護工作主要包括污水管網設施、泵站設施、其他設備設施、建筑物及構筑物的維護管理工作,保證按規定的維護標準及時提供維護維修服務。

  管網運營維護內容主要為市政管網、“小散亂”管網(主要包括農貿市場、小餐飲、夜排檔、理發店、洗浴、洗車場、洗衣店、小診所等排水管網)的日常巡視檢查及管網設施的維護、維修和保養工作(對于城中村、居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網,按照屬地管理原則,由政府相關主管部門向屬地管理維護主體下達運營維護計劃,由屬地管理維護主體負責維護、維修和保養工作),包括管網普查,管道疏通清淤,清撈污水口、檢查井、排氣井,維修或更換檢查井、污水口井蓋、井框、污水箅、爬梯等,排放口清淤,封堵管道,拆除管堵,閘門、閘門井維修,局部破損管道修復、局部斷頭管的打通等內容。

  泵站運營維護內容主要為泵站日常巡查與檢查及泵站內部設施的維護、維修和保養工作,包括泵站的日常巡查、檢查和維修,泵房、進出水建筑物及引河的清潔與保養,清污設備、各種泵類等電氣設備及輔助設備的清掃、檢查與養護,閘門與啟閉設備的維修與養護,儀表與自控設備的清潔、保養與維修,發電、變電、配電設備的養護及搶修。

  對于建筑物的運營維護,所有建筑物基礎沉降變形在正常范圍內,不影響正常使用;屋面構件完好,無裂縫,不滲水;承重磚墻應平直完好,鋼筋砼框架構件及墻體應完好牢固;外墻面磚應基本完好。

  對于構筑物的運營維護,所有構筑物基礎沉降變形在正常范圍內,無裂縫和砼剝落,能保證正常使用。

  組織制定污水處理設施運營管理應急預案,發生險情時,應當根據應急預案采取緊急措施并及時進行搶修;為保障污水處理設施安全運行應履行的其他義務等。

  對于本項目污水處理設施的運營維護標準須符合《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》(CJJ60-2011)、《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》(CJJ68-2007)、《城鎮排水管道維護安全技術規程》(CJJ6-2009)、《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》(CJJ181-2012)、《住房城鄉建設部關于印發<城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南(試行)>的通知》(建城函〔 2016〕198號)、《省住房城鄉建設廳關于印發<江蘇省城鎮排水管網>的通知》(蘇建城〔2020〕138號)以及國家、江蘇省、徐州市頒布的關于污水處理設施運營維護相關的法律法規、行業規范和管理辦法。運營維護標準在運營期內相關法律法規、行業規范和管理辦法有變化的,按變化后的標準執行。

  (八)項目移交

  1. 移交委員會

  在合作期屆滿前24個月,實施機構或市政府指定機構、項目公司應共同成立移交委員會(“移交委員會”),負責過渡期內有關缺陷責任期屆滿后項目移交的相關事宜。移交委員會的各方應提交其負責移交的代表名單,且在各方同意的時間舉行會談,商定項目移交的詳細程序的實施、最后恢復性大修計劃和須進行技術性能測試的設備、設施、物品、零配件和備件等的詳細清單。

  2. 移交范圍

  在移交日,項目公司應向實施機構或市政府指定機構無償完好移交項目公司對全部項目設施的使用權、經營權以及其他權益,包括:

 ?。?)全部項目設施及其所占用場地;

  (2)與項目設施相關的所有設備、機器、裝置、零部件、備品備件、化學品以及其他動產;

 ?。?)運營和維護項目設施所要求的所有技術和技術訣竅(包括以任何許可方式取得的);

 ?。?)所有未到期的保證、保險和其他合同的利益;

  (5)與項目設施有關的所有的手冊、圖紙、文件和資料;

 ?。?)為轉移項目設施的所有權所需的文件;

 ?。?)運營及維護期間必要的相關數據、文件、圖表記錄等;

 ?。?)實施機構或市政府指定機構合理要求的其他物品與資料。

  上述移交不應附帶任何負債、抵押、優先權或違約、侵權責任。所有負債、抵押、優先權或違約、侵權責任應由項目公司全部清償、賠償或解除。

  3. 移交前恢復性大修

  在移交日之前不早于12個月,由實施機構和項目公司共同認可的第三方機構對項目設施進行檢測評估,確定是否需進行移交前恢復性大修。如需進行大修,則該大修應不遲于移交日之前6個月完成。

  大修的具體時間和內容應于移交日前22個月時由移交委員會核準。

  通過最后恢復性大修,項目公司應確保關鍵性設備處于良好運行狀態,其他設備運行正常,項目建筑物、構筑物不存在重大破損。對于恢復性大修所發生的費用以政府審計金額為準,并納入服務費的核算范圍。

  如果項目公司不能或不愿進行最后恢復性大修,視作項目公司違約,實施機構或市政府指定機構有權提取移交維修保函進行最后恢復性大修;如大修費用超出移交維修保函金額,項目公司必須就超出部分向實施機構或市政府指定機構予以賠償。

  4. 移交程序

  實施機構發出移交通知后,移交委員會應開始對項目進行盡職調查。項目公司應根據移交委員會提供的合理的盡職調查清單,配合其完成項目的盡職調查工作及有關移交的工作安排,并在此后開始項目設施的移交驗收,以及時確認項目設施各項性能參數是否滿足項目移交標準的相關要求。

  全部驗收及移交完畢后,實施機構應在合作期滿日及時向項目公司發出移交確認書,移交確認書簽發之日即為項目公司完成項目向實施機構或市政府指定機構移交之日(即項目設施移交之日)。

編輯:徐冰冰

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