《貴州省烏江保護條例》已于2022年12月1日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，現予公布，自2023年3月1日起施行。

貴州省烏江保護條例

（2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強在本省境內的烏江流域生態環境保護和修復，促進資源合理高效利用，保障生態安全，實現人與自然和諧共生，根據《中華人民共和國長江保護法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條在烏江流域開展生態環境保護和修復以及烏江流域各類生產生活、開發建設活動，應當遵守本條例。

　　本條例所稱烏江流域，是指由本省境內烏江干流、支流和湖泊形成的集水區域涉及的畢節市、六盤水市、安順市、貴陽市、遵義市、黔南州、銅仁市，以及黔東南州相關縣級行政區域。

　　第三條烏江流域經濟社會發展應當堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；烏江保護應當堅持統籌協調、科學規劃、創新驅動、綜合施策、系統治理。

　　第四條省人民政府應當建立健全烏江流域保護協調機制，統籌協調烏江流域保護工作，制定烏江流域保護重大政策、重大規劃，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查烏江流域保護重要工作的落實情況。

　　第五條烏江流域縣級以上人民政府應當加強對烏江流域保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃；積極采取措施加強生態環境保護和修復，優化產業結構和布局，推進經濟發展方式轉變，促進資源合理高效利用，保障流域經濟社會發展與環境資源承載能力相適應，促進綠色發展，維護生態安全。

　　烏江流域縣級以上人民政府有關部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處，按照各自職責做好烏江流域保護相關工作。

　　烏江流域村（居）民委員會協助各級人民政府及其有關部門做好流域保護工作，引導、鼓勵村（居）民參與烏江流域保護。

　　烏江流域范圍內相鄰的市或縣級人民政府應當加強在生態保護、污染防治、資源調度、應急聯動、聯合執法等方面的溝通協調。

　　第六條烏江流域依法實行河湖長制，各級河湖長分級分段負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水域岸線管理、水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等，落實上下游、左右岸聯防聯控責任；對下一級河湖長履職情況進行督導、考核。

　　第七條烏江流域依法實行林長制，各級林長負責組織領導責任區域森林資源保護發展工作，落實森林資源保護發展目標責任制，協調解決責任區域的重點難點問題，依法保護森林草原資源，推動生態保護修復，組織落實森林草原和野生動植物、濕地保護、森林草原防滅火、林業有害生物防治等責任，提升流域森林生態系統功能。

　　第八條烏江流域縣級以上人民政府及其有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強烏江流域保護與綠色發展的宣傳教育，普及流域保護知識，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。

　　廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當采取多種形式加強對烏江流域保護和綠色發展的宣傳和輿論監督。

　　鼓勵村（居）民委員會、社會組織、環保志愿者等開展多種形式的烏江流域保護宣傳活動，營造烏江流域保護的良好社會氛圍。

　　第九條鼓勵支持單位和個人參與烏江流域生態環境保護、水污染治理、水土流失和石漠化治理、生態系統修復、資源合理利用、促進綠色發展等活動。

　　任何單位和個人有權依法勸阻、舉報破壞烏江流域自然資源、污染流域生態環境、損害流域生態系統等違法行為。

　　縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規定，對在烏江流域保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 規劃與管控

　　第十條烏江流域保護和產業發展應當統一規劃，發揮規劃對推進烏江流域生態環境保護和綠色發展的引領、指導和約束作用。

　　烏江流域保護綜合規劃編制應當以國民經濟和社會發展規劃為統領，以國土空間規劃為基礎，嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單管控要求，并與長江流域發展規劃、水資源規劃、生態環境保護規劃等相協調。

　　省人民政府發展改革部門會同省人民政府有關部門，編制烏江流域保護綜合規劃，報省人民政府批準后實施。

　　第十一條省人民政府有關部門根據烏江流域保護綜合規劃，編制烏江流域保護專項規劃、產業發展專項規劃，報省人民政府批準后實施。

　　烏江流域縣級以上人民政府有關部門根據烏江流域保護綜合規劃、專項規劃，制定本行政區域內烏江流域保護規劃、專項規劃，報本級人民政府批準后實施。

　　經依法批準的烏江流域保護規劃、專項規劃，應當通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體向社會公開。

　　第十二條省人民政府根據生態環境和資源利用狀況，制定烏江流域生態環境分區管控方案和生態環境準入清單，報國務院生態環境主管部門備案后實施。生態環境分區管控方案和生態環境準入清單應當與國土空間規劃相銜接。

　　烏江流域產業結構和布局應當與烏江流域生態系統和資源環境承載能力相適應。禁止在烏江流域重點生態功能區布局對生態系統有嚴重影響的產業。

　　第十三條省人民政府應當加強對烏江流域水能資源開發利用的管理。因國家發展戰略和國計民生需要，在烏江流域新建大中型水電工程，應當經科學論證，并報國務院或者國務院授權的部門批準。

　　已建小水電工程不符合生態保護要求的，縣級以上人民政府應當組織分類整改或者采取措施逐步退出，同步開展生態修復。

　　第十四條省人民政府水行政主管部門加強烏江流域河道、湖泊保護工作。烏江流域縣級以上人民政府負責劃定河道、湖泊管理范圍，并向社會公告，實行嚴格的河湖保護，禁止非法侵占河湖水域。

　　第十五條省人民政府生態環境主管部門根據烏江流域水環境質量改善目標和水污染防治要求，確定烏江流域各市州行政區域重點污染物排放總量控制指標。烏江流域水質超標的水功能區，應當實施更嚴格的污染物排放總量削減要求。企業事業單位應當按照要求，采取污染物排放總量控制措施。

　　第十六條省人民政府對烏江流域河湖岸線實施特殊管制，劃定烏江支流河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規劃，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線合理高效利用。

編輯：李丹