王洪臣：統(tǒng)籌推進區(qū)域再生水循環(huán)利用支持缺水地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展

時間：2023-03-22 15:05

來源：生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

作者：王洪臣

二是牢牢守住風險評估管控的關口。首先，做好源頭管控。我國不少城鎮(zhèn)污水廠接納了工業(yè)廢水，影響了再生水的循環(huán)利用。試點城市不應將接納含有毒有害物質的工業(yè)廢水的污水處理廠納入區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。其次，規(guī)范運行維護。現(xiàn)有技術裝備總體上能保障污染物穩(wěn)定去除，再生水水質風險往往來自操作層面監(jiān)測偏差、運行操作不當乃至錯接漏接等運維問題。試點城市要建立健全相關設施的長效運營機制，制定完善運行管理規(guī)范，確保水質穩(wěn)定滿足回用要求。最后，要嚴格監(jiān)督管理。規(guī)模化長期使用再生水存在一定風險，關于病原體、鹽度以及內分泌干擾物等新興污染物對人體健康和生態(tài)影響的研究一直在進行。以色列開始將再生水大規(guī)模用于農業(yè)灌溉以后，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)地下水有鹽漬化傾向，隨后開展了全國性源頭減鹽行動，有效控制了地下水鹽漬化傾向。試點城市要加強循環(huán)利用全過程水質水量監(jiān)測，嚴格過程管理和末端監(jiān)管，確保水質安全可控。

三是充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用。區(qū)域再生水循環(huán)利用涉及多行業(yè)多部門，與社會公眾利益息息相關，需要有力的政策支持保駕護航。首先，組織體系要到位，針對目標確定統(tǒng)計考核體系，以考核促達標。其次，建立科學合理的再生水價格體系，涵蓋再生水生產成本，同時給予適當?shù)呢斦С帧Ｗ詈螅眄樔谫Y機制，落實稅費優(yōu)惠政策，提高市場主體積極性。美國聯(lián)邦政府對西部14個缺水州的污水再生利用項目補貼25％的建設費用，40個州制定了鼓勵政策。以色列制定了鼓勵再生水農業(yè)灌溉利用的價格政策。這些做法都可以作為試點城市的有益借鑒。

作者：中國人民大學環(huán)境學院教授、博士生導師，中國人民大學低碳水環(huán)境技術研究中心主任王洪臣

編輯：李丹

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