8月1日起實施《重慶市深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》發布

時間：2023-07-19 11:21

來源：重慶市生態環境局

（二）加強化工風險防范。

加強源頭管控，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目，加強沿江1公里化工監管，鼓勵沿江一公里內化工企業搬改關。推進化工行業企業排污許可管理，加大園區外化工企業監管力度，確保達標排放。落實沿江化工園區和化工企業安全防護措施，鼓勵有條件的園區實施化工企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監控”。完成全市所有化工園區認定工作。到2025年年底，沿江化工產業污染源得到有效控制和全面治理。（市生態環境局、市發展改革委、市經濟信息委、市應急局等部門按職責分工負責）

（三）落實環境風險防控措施。

督促企業落實環境風險防控主體責任，完善工業園區風險防范措施。強化突發環境事件部門聯動，健全與湖北省、湖南省、四川省、貴州省等跨省流域以及市內跨區縣流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。落實“企業主體、政府主導、部門聯動、專家支撐、社會救援”的年度應急演練制度。落實區域風險防控措施，推廣以“空間換時間”的“南陽實踐”經驗做法。到2025年年底，累計在300條河流推廣“南陽實踐”經驗做法。（市生態環境局、市水利局、市應急局按職責分工牽頭，市應急局等部門配合）

（四）防范水上運輸環境風險。

強化水上危險化學品運輸環境風險防范，嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。加強長壽川維、涪陵澤勝洗艙基地的運維監管。到2025年年底，載運化學品船舶洗艙作業基本實現應洗盡洗。（市交通局、重慶海事局按職責分工牽頭，市發展改革委、市住房城鄉建委、市規劃自然資源局、市公安局、市經濟信息委、市生態環境局等部門配合）

六、加快形成綠色發展管控格局

（一）嚴格國土空間用途管控。

印發實施重慶市國土空間規劃，落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等功能空間控制線。開展生態保護紅線勘界定標，建立生態保護紅線監測網絡，并納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統嚴格用途管控，完善全市生態保護紅線監管平臺和生態保護紅線臺賬數據庫，與國家生態環境保護紅線監管平臺實現信息共享。深化成渝地區雙城經濟圈水生態環境共建共保，協同推進長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態廊道建設。（市規劃自然資源局、市生態環境局、市林業局按職責分工牽頭，市發展改革委、市水利局等部門配合）

（二）引導推動綠色低碳轉型發展。

全面推行“生態+”“+生態”發展新模式，推動傳統產業綠色轉型升級，構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。發展壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業，推動重慶經開區等打造國家綠色產業示范基地，全面推進廣陽島片區開展長江經濟帶綠色發展示范，建立健全生態產品價值實現機制。因地制宜發展氣候經濟、山上經濟、水中經濟、林下經濟。（市發展改革委、市經濟信息委、市科技局、市能源局、市生態環境局等部門按職責分工負責）

（三）推動全流域精細化分區管控。

加強“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用，加強“三線一單”實施成效評估。研究構建水陸統籌的水功能區劃體系，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，優化調整具體水域功能定位及水生態環境保護目標，協調水資源開發利用與水生態環境保護。（市生態環境局牽頭，市規劃自然資源局、市水利局等部門配合）

（四）完善污染源管理體系。

推動構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，全面推行排污許可“一證式”管理，組織開展排污許可證后管理專項檢查，強化固定污染源“一證式”執法監管，加強自行監測、執行報告等監督管理。積極推進落實產業園區規劃環評主體責任，實施環評與排污許可監管行動計劃。強化有毒有害水污染物排放管控。（市生態環境局負責）

七、強化實施保障

（一）加強組織領導。

全面落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，根據職責分工推進各項任務落地落實。建立“市級抓統籌、區縣抓落實”的攻堅工作機制，市生態環境局會同市水利局、市發展改革委等有關部門建立協調工作機制，強化工作調度和統籌協調，加快解決生態環境保護突出問題。（市生態環境局牽頭，有關部門配合）

（二）強化工作保障。

加強長江保護法宣傳教育，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。落實生態環境損害賠償制度，切實追究生態環境修復和賠償責任。加快推進地方水污染物排放標準制定修訂，推進成渝地區雙城經濟圈水污染物排放標準協調統一。落實國家水生態考核機制，推動構建系統治理的新格局，實現由污染治理為主，向水資源、水生態、水環境系統治理、統籌推進轉變。（市司法局、市生態環境局按職責分工牽頭，市發展改革委等部門配合）

（三）健全資金與補償機制。

拓寬投融資渠道。各級財政積極支持長江保護修復攻堅戰。加大項目融資模式創新力度，完善污水處理費標準動態調整機制。加大開發性、政策性金融對長江保護修復攻堅戰支持力度。（市財政局牽頭，市發展改革委、市生態環境局、市水利局、市規劃自然資源局、人行重慶營管部、開發銀行市分行、農發行市分行等部門配合）

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編輯：李丹

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