湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《湖南省工業(yè)水效提升三年行動方案（2023-2025年）》，重點技術(shù)攻關(guān)方向包含火電行業(yè)高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術(shù)實現(xiàn)全廠廢水零排放等。

　　湖南省工業(yè)水效提升三年行動方案（2023-2025年）

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于水資源節(jié)約集約利用的決策部署，提升我省工業(yè)用水效率，促進經(jīng)濟社會全面、綠色、低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門《關(guān)于印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案的通知》和《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》、《湖南省“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本行動方案。

　　一、現(xiàn)狀形勢

　　（一）工業(yè)用水現(xiàn)狀

　　“十四五”以來，全省全面貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，實行水資源消耗總量和強度控制，深入實施國家節(jié)水行動，把節(jié)水作為推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續(xù)建立和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的長效機制，工業(yè)節(jié)水取得明顯成效。工業(yè)用水總量顯著下降。2022年，我省工業(yè)用水總量為50.87億立方米，工業(yè)耗水量4.51億立方米，較2020年分別下降12.22%、67.22%。重復(fù)用水率逐步提高。全省萬元工業(yè)增加值用水量33.85立方米（當(dāng)年價），規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提高2.19個百分點。節(jié)水技術(shù)推廣不斷加快。“十四五”以來，積極開展節(jié)能節(jié)水“三新”征集活動，濕法煉鋅工業(yè)廢水零排放技術(shù)、高難度、難降解工業(yè)廢水處理新技術(shù)等20余項節(jié)水工藝技術(shù)裝備納入省節(jié)能節(jié)水“新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品”推廣目錄。節(jié)水載體示范建設(shè)穩(wěn)步推進。積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)109家，其中水效領(lǐng)跑者22家，節(jié)水標桿企業(yè)10家，常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選2022年國家水效領(lǐng)跑者。

　　在取得較大成績的同時，工業(yè)節(jié)水工作仍存在以下問題。一是節(jié)水意識有待增強，部分企業(yè)對節(jié)水重要性和緊迫性認識不足、重視程度不夠，未將節(jié)水工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全局考慮。二是政策體系尚不完備，缺乏開展用水管理和節(jié)水的剛性約束政策及鼓勵和支持節(jié)水的補貼政策，制度規(guī)范體系有待進一步完善。三是節(jié)水科技有待發(fā)展，節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，全省取用水監(jiān)測計量設(shè)備設(shè)施不完善，再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水利用比例較低。

　　（二）面臨形勢

　　新發(fā)展階段提出新要求。習(xí)近平生態(tài)文明思想日益深入人心，“十六字”治水思路為節(jié)水工作提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，更應(yīng)堅決遏制不合理用水需求，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。同時疊加長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，要求實施最嚴格的水資源管理制度，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間，對工業(yè)水效提升提出更高要求。

　　政策支持帶來新機遇。工業(yè)水效提升已成為促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、緩解水資源供需矛盾的關(guān)鍵所在，戰(zhàn)略地位不斷提升。《國家節(jié)水行動方案》《工業(yè)水效提升行動計劃》明確了水資源節(jié)約集約利用目標，有效保障用水效率和效益提升。省政府有關(guān)部門建立節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制，按照職責(zé)分工，共同推進落實《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》，為實施工業(yè)水效提升行動注入強大推力。

　　技術(shù)變革催生新動能。在能源革命和數(shù)字革命雙重驅(qū)動下，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動工業(yè)節(jié)水行動進入全新提速期，為提升工業(yè)水效培育新動能、再造新優(yōu)勢。

　　二、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推動節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強工業(yè)用水管理，完善標準政策體系，不斷提高工業(yè)用水效率和效益，努力形成集約高效、循環(huán)多元、智慧清潔的工業(yè)用水方式，加快構(gòu)建與水資源承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、主要目標

　　到2025年，全省萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。重點用水行業(yè)水效進一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降10%，石化化工、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降5%，紡織、食品行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降15%，火電行業(yè)用水量得到合理控制。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強，節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)水型工業(yè)格局。

　　表 重點行業(yè)主要產(chǎn)品水效提升預(yù)期目標

　　注：1.2020年單位產(chǎn)品取水量為全省平均值，由研究單位測算。

　　2.2025年相關(guān)目標均為預(yù)期性指標。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）建設(shè)節(jié)水型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化水資源水環(huán)境承載力約束，以水定產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境條件相協(xié)調(diào)。將發(fā)展節(jié)水型工業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2.嚴控高耗水行業(yè)用水增長。嚴格控制高耗水、低水平項目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。加快改造和淘汰直流冷卻式老舊火電機組。嚴控高耗水行業(yè)新增用水，新建、改建、擴建項目嚴格按照國家用水要求合理布局。強化高耗水行業(yè)用水定額管理，對超用水定額標準的企業(yè)限期實施節(jié)水改造，提升用水效率。完善高耗水項目節(jié)水評價和審查制度，強化節(jié)水“三同時、四到位”驗收監(jiān)督。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）

編輯：王媛媛