曉數談碳|CBAM第一個填報期結束倒計時！

時間：2024-01-24 11:08

來源：曉數綠景科技

CBAM首個填報期即將結束!

歐盟碳關稅CBAM首個填報期為2024年1月1日-2024年1月31日。1月底，2023年第四季度出口產品的CBAM 報告將要提交。為了節省企業第一個填報期的壓力和負擔，在2023年12月底，歐盟也已發布默認值，若企業未有時間和精力也可采用該默認值，單根據最新規則，默認值僅可用到2024年的Q2(第二季度)。

因此，對于受到要求的企業來說，建議第一步先在本月完成填報，以免影響產品的出口;第二步在本年度Q2前根據歐盟要求完成自己產品的碳排放核算，數據供Q3開始填報使用。以下，將針對CBAM相關問題進行探討，供大家參考。

碳關稅介紹及常見問題解析

01 歐盟碳關稅簡介

CBAM即碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism)，是全世界第一個正式運行的“碳關稅”，其范圍涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫。根據規定，只要是生產地碳定價低于歐盟碳價的產品，一旦進口到歐盟關稅區，就要購買CBAM憑證，補足其間的差額，將會提高企業產品出口歐洲的關稅成本。

目前正處于政策的過渡期(2023年10月1日-2025年12月31日)。過渡期內，進口商只需履行報告義務，無需支付碳關稅。2026年1月1日起，CBAM將正式實施，屆時進口商不但需要繼續按時提交報告，報告還會經受歐盟指定的第三方核查，最終需要支付相應的碳關稅，同時EU ETS(歐盟碳市場)免費配額將逐步削減，直至2034年完全退出。

根據歐盟制定的時間周期，第一份報告提交截止時間即將到來：2024年1月31日前，進口商需提交2023年第四季度報告。

02 常見問題解析

Q1：CBAM要求計算產品的“ 全生命周期碳足跡 ”嗎?

A：不是的。CBAM要求申報的產品的碳排放量，僅限于相關行業的生產加工過程(即企業的實際排放，只不過這些排放被分攤到了產品身上)，是“組織碳”而不是“產品碳”，不涉及上下游(僅追溯CN編碼內的前體)，也并非“全生命周期碳足跡”。

CBAM≠EPD≠LCA

Q2：CBAM產品CN代碼8位不在范圍內，4位在范圍內是否需要填報?

A: CN代碼是歐盟的國際貿易HS代碼的版本。CN代碼通常由8位數字組成(前6位數字與HS代碼相同)。在CBAM法規的附件I中，如果包含的數字位數較少，則表示所有以這些數字開頭的CN代碼都包括在內。

Q3:需要追溯哪些原輔料的隱含碳排放?

A：只有落在CBAM管控范圍內的原輔料，才需要追溯隱含碳排放。也就是說，企業填報時要不要追溯前體的碳排放，要看前體是否在CN編碼的名錄下。

Q4：綠電、綠證能抵扣間接范圍的排放嗎?

A：綠證不可以;綠電可以，但有條件限制。

綠電目前得到歐盟官方認可，包括直連電源和Power Purchase Agreement長期購電協議(簡稱“PPA”)兩種。國內綠電交易與國外PPA存在差異，廣義上可以泛指與各種類型電源簽訂的購電協議，但狹義上一般特指用戶與風電、光伏等新能源企業簽訂的為期10-20年的購電協議，并伴隨綠色電力證書(REC)的轉讓。目前最大的問題就是國家電力排放因子問題，但在不久的將來，國家一定會出臺政策解決該問題。可以明確肯定的是當前政策下，綠證不可以抵扣(國內國外綠證均不可以)。CBAM條例中明確指出：使用市場機制(如“原產地保證”或“綠色證書”等)來確定可再生能源等特定排放因子是不允許的。

Q5：CCER、VCS等碳信用等抵碳稅嗎?

A：目前不能，未來也幾乎不可能。歐盟認為，碳抵消不能替代減排目標，減排的成本會越來越高，且歐盟碳市場在2030年前不允許使用碳信用(carbon credits)來履行減排義務。從歐洲角度看，碳信用對沒有納入減排交易的行業更重要，他們需要有嚴格的標準、透明的驗證過程來確保有效減少排放，避免不合理的碳移除。因此出口企業對“通過購買碳信用減少CBAM”的方式不要抱有太大希望。

Q6：過渡期不收稅，企業不交報告可以嗎?

A：不可以。在10月27日發布的進口商指導手冊中，明確提到過渡期階段若不按時提交報告可能會受到處罰。