各地積極推動智慧監管能力建設，全國各省（區、市）均已發布了非現場執法監管制度性文件，也形成了一些典型的做法。比如江蘇省完善法規制度，升級監管平臺，開發數據模型，推動聯勤聯動，組建“1(省)+13（地市）”非現場執法專業化數據戰隊。河北省唐山市整合自動監測、分表計電等13類數據資源，構建非現場監控預警平臺，實現“日常不擾，無據不查，輕微不罰”，依托數智平臺線索發現環境違法問題占到總數的76%。這些做法為全國非現場執法監管體系的建設提供了非常好的經驗。

下一步，我們將堅決落實中央整治形式主義為基層減負的要求，堅持以科技創新賦能生態環境監管執法，持續推動非現場、無感式監管執法，既顯著提升執法的精準度，有效解決基層人少事多的突出矛盾，又切實減少對企業不必要的干擾，為企業減輕負擔。

謝謝。

對監測數據造假保持“零容忍”（答問四）

封面新聞記者：剛剛趙局長多次提到了弄虛作假的問題，我們注意到今年生態環境部發布了多批第三方監測數據造假的典型案例，當前監測數據造假的手段有哪些新的變化和特點？生態環境執法部門如何加強對數據造假的執法監管水平？謝謝。

趙群英：謝謝您的提問。

生態環境部一直高度重視生態環境監測數據質量監管工作，始終把打擊生態環境監測數據造假、提高監測數據質量作為生態環境保護的重要基礎性工作。特別是對監測數據造假，保持“零容忍”的態度，堅決予以打擊。總體上看，生態環境監測主要包括生態環境質量監測和污染源監測兩大類。其中，生態環境質量監測由生態環境部門組織開展，監測數據總體客觀準確、獨立權威、真實可信，與老百姓的感受保持一致。污染源監測方面，問題主要出現在排污單位委托第三方監測機構開展的監測活動中，弄虛作假現象較為突出。自2022年10月以來，生態環境部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局開展專項整治，共查處1968家弄虛作假第三方環境監測機構，移送刑事案件167起，公開曝光62個典型案例，起到了強大的震懾作用。

今年10月我部公開通報的山西方創公司、西安科納公司兩起刑事案件就是發生在第三方機構監測過程中的弄虛作假問題，造假手段和方式非常典型，可以概括為“不到現場、到了不采、采了不測、測了篡改”。

一是不到現場，坐在辦公室就系統造假，并出具虛假的監測數據和報告。

二是到了不采，檢測人員到現場后進行“表演式”采樣，假采樣或者少采樣，到實驗室內偽造數據。

三是采了不測，主要表現為故意更換、遺棄監測樣品，出具與所采樣品無關的監測數據和報告。

四是測了篡改，主要是在分析測試或編寫報告環節篡改數據。

為了從根源上解決上述造假問題，我們將從“部門聯動、科技賦能、法治保障”三個方面繼續努力。

一是加強部門聯動。生態環境部會同市場監管總局著力推動建立長效監管機制，研究聯合開展第三方監測機構檢查工作指南。連續多年聯合最高檢、公安部以及最高法，舉辦生態環境行政執法與刑事司法銜接工作培訓班，聯合研究制定辦理刑事案件證據指引，解決難點、堵點問題，打通“兩法”銜接的“最初一公里”和“最后一公里”。

二是強化技防體系。積極探索運用大數據分析、人工智能等信息化技術，進行穿透式監管。同時，推動建立針對環境監測活動“人、機、料、法、環、測”的全過程質量管理體系。通過應用視頻監控、北斗定位、數據和參數直聯直采等技術，強化技術防控，實現“現場可視、設備可溯、監測可控、樣品軌跡可追”。發揮技術優勢，破解打假難題，提升監管執法效能。

三是加大立法供給。目前，我部正配合司法部加快推進《生態環境監測條例》制定工作。條例將以打擊監測數據造假為重點，推動賦予生態環境部門打假處罰權限，進一步壓實排污單位數據質量主體責任，確保數據真實準確，同時提高違法成本。

謝謝。

五年專項行動查處涉危廢案件1.9萬件（答問五）

澎湃新聞記者：生態環境部連續五年會同最高檢、公安部開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，公布多個涉危險廢物典型案例，引起廣泛關注。與此同時，媒體也曝光部分地方存在建筑垃圾跨省非法傾倒問題，請介紹一下生態環境部門在打擊固體廢物環境違法行為方面采取了哪些措施和成果，以及下一步工作考慮。

趙群英：謝謝記者朋友的提問。

生態環境部聯合最高檢、公安部連續五年開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，對危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理問題，以及媒體關注的建筑垃圾跨省非法傾倒等問題常抓不懈。主要采取以下幾方面措施。

一是堅持嚴的基調，重拳打擊環境犯罪。對環境違法行為重拳出擊、露頭就打，五年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1.9萬件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件4800余件（截至2024年11月）。今年1—11月，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1614件，移送涉嫌犯罪案件1118件，涉嫌犯罪人數2520人，有效遏制了危險廢物非法傾倒案件高發態勢。

二是強化部門聯動，充分凝聚執法合力。不斷鞏固執法司法一體聯動模式。國家層面，三部門聯合部署專項行動，聯合發布典型案例，聯合舉辦業務培訓，聯合通報表揚專項行動表現突出的集體和個人。地方層面，各地三部門加強聯動，2024年前三季度，各省級三部門召開聯席會議、會商座談159次，開展聯合培訓29次、近5000人參加培訓，組織聯合掛牌督辦45件，有力推動執法司法無縫銜接。

編輯：李丹