2025 年全國(guó)兩會(huì)期間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題持續(xù)升溫。政府工作報(bào)告明確提出 "協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型"，為生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。眾多全國(guó)人大代表和政協(xié)委員們聚焦水務(wù)治理、固廢資源化、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，紛紛建言獻(xiàn)策，共繪美麗中國(guó)新圖景。

進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理

全國(guó)政協(xié)委員、水利部總工程師仲志余呼吁，從設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)支持國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新、構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)科技創(chuàng)新基地、構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)等三個(gè)重點(diǎn)方向來(lái)抓，因“水”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠科技的力量推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，在更高水平上保障我國(guó)水安全，更好繪制中華民族治水歷程中的世紀(jì)畫卷。

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨福建省委會(huì)副主委、福建省水利廳廳長(zhǎng)葉敏建議，加大對(duì)公益性小型水庫(kù)和農(nóng)村供水工程管護(hù)的資金支持力度，進(jìn)一步制定統(tǒng)一的農(nóng)村小型水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)合同范本等。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化方式，打造“智慧﹢”新型水站管護(hù)模式，讓“小水站”保障“大民生”。

湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委潘碧靈建議將保障生態(tài)流量目標(biāo)作為硬約束，積極推進(jìn)生態(tài)流量管理全覆蓋，健全長(zhǎng)江、洞庭湖生態(tài)流量保障機(jī)制，加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)洞庭湖水量配置與調(diào)度管理。此外，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，建立洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，加快實(shí)施“四口”水系綜合整治工程，推進(jìn)洞庭湖全域各類濕地生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治攻堅(jiān)戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員，湖北省政協(xié)主席孫偉建議，污染防治和生態(tài)保護(hù)雙管齊下，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持不懈用最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格制度、最科學(xué)方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，采取綜合舉措，強(qiáng)化協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，由單河單湖治理向流域綜合治理轉(zhuǎn)變，由以水為主向水岸同治轉(zhuǎn)變。有為政府和有效市場(chǎng)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，全面深化生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，加強(qiáng)生態(tài)空間權(quán)屬管理，推進(jìn)用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。同時(shí)，治標(biāo)和治本相互貫通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把綠色低碳節(jié)約上升為基本國(guó)策，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，倒逼生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式、生活觀念和生活方式、發(fā)展觀念和發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。

全國(guó)人大代表，東山縣澳角村黨委書記、村委會(huì)主任林華忠建議，沿海地區(qū)道路建設(shè)要堅(jiān)持雨污分離，生活污水要集中科學(xué)處理、安全排放，加強(qiáng)節(jié)能減排，減輕海洋酸化壓力;進(jìn)一步完善海洋生態(tài)治理機(jī)制，加大海漂垃圾整治清理力度，設(shè)立專班隊(duì)伍、專項(xiàng)資金，確保海漂垃圾清理工作常態(tài)化;通過(guò)媒體廣泛宣傳，為海洋發(fā)聲，傳播海洋環(huán)保的理念?，凝聚廣泛參與的更強(qiáng)力量。

全國(guó)人大代表、美麗中國(guó)建設(shè)工作委員會(huì)副主任、農(nóng)工黨福建省委會(huì)副主委張玉珍指出，農(nóng)村地下水是我國(guó)水資源的重要組成部分，地下水監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面掌握地下水水質(zhì)、水位和溫度等動(dòng)態(tài)變化發(fā)展趨勢(shì)，合理進(jìn)行地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，防治污染的重要基礎(chǔ)。建議進(jìn)一步完善農(nóng)村水源和污染源清單，為補(bǔ)充完善地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)提供支持;優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，逐步形成重點(diǎn)突出、布局廣泛的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);加大資金投入，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集整合和聯(lián)網(wǎng)共享;完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估;分類實(shí)施防控或治理措施，因地制宜采取地下水污染源頭預(yù)防和管控修復(fù)措施;完善監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，建立統(tǒng)一的地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

全國(guó)人大代表，重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村黨支部書記、村委會(huì)主任毛相林表示，農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)，與農(nóng)村居民的切身利益緊密相連。建議持續(xù)加大農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金投入，將建設(shè)塘壩、小型水庫(kù)等小型水源工程納入中央財(cái)政支持范圍，并在補(bǔ)助政策上向山區(qū)傾斜，助力山區(qū)解決水源工程建設(shè)難題。同時(shí)，設(shè)立規(guī)?；畯S建設(shè)專項(xiàng)資金，按照“建大、并中、減小”的原則，支持山區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水廠，逐步構(gòu)建覆蓋全面的農(nóng)村供水工程體系，提升山區(qū)農(nóng)村供水保障水平，為鄉(xiāng)村振興注入堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

全國(guó)政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)黃綿松提出 "三步走" 策略推進(jìn)水環(huán)境智慧化管理：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一設(shè)備性能、數(shù)據(jù)質(zhì)量及應(yīng)用規(guī)范;優(yōu)化管理體制，建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制;爭(zhēng)取政策支持，通過(guò)專項(xiàng)資金保障技術(shù)升級(jí)。針對(duì)城鄉(xiāng)差異，他建議農(nóng)村地區(qū)采用 "適用性技術(shù) + 智慧運(yùn)維平臺(tái)" 模式，降低治理成本。

多年來(lái)，中交天津航道局一直專注于太湖水域治理。工欲善其事，必先利其器。全國(guó)政協(xié)委員，中交天津航道局副總經(jīng)理、總工程師秦斌說(shuō)，“太湖之星”2.0版已經(jīng)完成研發(fā)，正在加緊建造?！芭c之前相比，新版‘太湖之星’最大的改變就是新增了一艘尾水處理一體平臺(tái)船。這相當(dāng)于把尾水處理也搬到了水上進(jìn)行，尾水處理指標(biāo)滿足地表III類水，可以直排湖內(nèi)，徹底實(shí)現(xiàn)了‘淤泥不上岸、尾水不下船’?！被诙嗄陮?shí)踐，秦斌建議，要加快江河湖庫(kù)清淤淤泥資源化政策研究，因地制宜創(chuàng)新辦法，真正把“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實(shí)踐。

全國(guó)人大代表、廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司檢測(cè)計(jì)量中心化學(xué)分析室化驗(yàn)工楊正平也把目光投向了水域治理?！巴晟贫嘣度肱c協(xié)同治理機(jī)制，在重點(diǎn)流域試點(diǎn)‘生態(tài)管家’模式，遴選具有專業(yè)資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)承擔(dān)干支流常態(tài)化管護(hù)，政府根據(jù)水質(zhì)改善幅度、生物多樣性恢復(fù)程度等指標(biāo)分期支付服務(wù)費(fèi)用。”楊正平建議，應(yīng)構(gòu)建河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與交易體系，以典型流域?yàn)閱卧_(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，將水體凈化、水土保持、氣候調(diào)節(jié)等隱性價(jià)值轉(zhuǎn)化為可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo);應(yīng)創(chuàng)新“河湖+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，在確保生態(tài)安全的前提下，汲取發(fā)展水經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)取得成功的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，培育水經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)。

編輯：趙凡