2004年3月2日，沱江水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染，給沿江人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重威脅。經(jīng)過26個(gè)日日夜夜艱苦奮戰(zhàn)，我們最終奪取了“3·02”水污染處置工作的全面勝利。“3.02”沱江水污染事故，給我們帶來的損失是巨大的，教訓(xùn)是極為深刻的。沱江水質(zhì)污染從3月2日開始，到3月27日下午6時(shí)恢復(fù)供水結(jié)束，歷時(shí)26天，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)生活，不僅對(duì)內(nèi)江招商引資環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對(duì)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)尤其是餐飲娛樂行業(yè)造成了重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這次沱江水質(zhì)污染事件中，我市沿江受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)、行政村266個(gè)；受災(zāi)單位和企業(yè)達(dá)7641個(gè)。初步測(cè)算，截至3月27日，我市直接經(jīng)濟(jì)損失超過3億多元。通過這次事故，使我們認(rèn)識(shí)到必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)決不要被污染的GDP和浪費(fèi)資源的GDP。如何加強(qiáng)城市供水應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，隨時(shí)保證城市供水安全有效，值得我們認(rèn)真思考及在供水實(shí)踐中加以落實(shí)。
一、確保城市供水安全，必須形成供水安全保障的長(zhǎng)效機(jī)制，從機(jī)制入手應(yīng)對(duì)突發(fā)事件“3.02”沱江水污染事故，內(nèi)江在3月1日晚22時(shí)獲得初步信息，當(dāng)即采取了采集水樣化驗(yàn)。3月2日凌晨2時(shí)經(jīng)化驗(yàn)得知氨氮超標(biāo)的確切信息。8時(shí)30分，市“3.02”水污染應(yīng)急指揮部宣告成立。隨即市委、市政府緊急啟動(dòng)供水突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好水污染期間城市供水工作。我市之所以能迅速、及時(shí)作出反應(yīng)，沒有造成社會(huì)不良影響，主要得益于我們各級(jí)政府對(duì)供水安全的重視，牢固樹立了供水安全意識(shí)，建立了報(bào)告評(píng)估、決策的體制和保障系統(tǒng)，制定了預(yù)案、預(yù)置舉措，定期組織演練，形成并堅(jiān)持了城市供水安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。只有建立這種機(jī)制，才會(huì)遇急不亂，措施得當(dāng)，有條不紊地處置突發(fā)事件，將突發(fā)事件災(zāi)害損失減少到最小。
二、確保城市供水安全，必須制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件供水應(yīng)急預(yù)案，以預(yù)案為基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件“3.02”沱江水污染事故關(guān)系80萬人飲用水需求，城市無水給消防安全帶來的巨大隱患，雖有兄弟城市的支援和運(yùn)水車輛的輸送，但也只能解決城區(qū)居民一日三餐的基本用水需求。3月3日，市“3.02”水污染應(yīng)急指揮部果斷決策啟動(dòng)《內(nèi)江市城鎮(zhèn)供水突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案》，開辟使用備用水源。
早在2003年8月，我市供排水總公司就按照省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、制定處置突發(fā)災(zāi)害工作的要求，根據(jù)城市水源和給水設(shè)施可能遭受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；也可能因地震、洪水等自然災(zāi)害破壞取水、給水、送水系統(tǒng)；在水廠運(yùn)行中也可能發(fā)生因消毒、配電不當(dāng)引起事故，以及區(qū)域性傳染病等突發(fā)災(zāi)害情況，進(jìn)一步有針對(duì)性地制定完善了科學(xué)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)水污染情況，預(yù)案將小型水庫五星水庫和中型水庫黃河水庫作為應(yīng)急的備用水源和第二備用水源，并周密地制定了幾套開通水源方案。實(shí)際處置中，3月4日至5日僅用39小時(shí)就開辟使用了五星水庫備用水源。此次水污染處置我市能臨危不懼，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置，是因?yàn)槭孪戎贫送暾茖W(xué)的應(yīng)急預(yù)案。實(shí)踐證明，有了可靠可行的應(yīng)急預(yù)案，就有了正確決策的依據(jù)。
三、確保城市供水安全，必須增大預(yù)案處置和實(shí)際處置透明度，聚人民大眾的智慧和力量應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
此次水污染處置工作期間，我們很好地做到了預(yù)案處置的公開和信息的透明。在處置工作的不同時(shí)期，我們堅(jiān)持以通告的形式將處置工作情況及應(yīng)注意事項(xiàng)在報(bào)刊、廣播電視上告知全市人民，同時(shí)還安排機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)干部分赴各居民供水區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。連續(xù)二十多天，政府應(yīng)急處置工作決策高度公開透明，媒體準(zhǔn)確密集的信息傳達(dá)，從而得到廣大市民的理解、配合并結(jié)成一條心，擰成一股繩。事實(shí)證明，只有事先告知市民預(yù)案處置情況，才能沒有對(duì)水的需求的恐慌、爭(zhēng)斗，全市上下才能展現(xiàn)出“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、頑強(qiáng)拼搏、顧全大局、勇于奉獻(xiàn)”的水污染處置精神。而這正是戰(zhàn)勝水污染的強(qiáng)大動(dòng)力。四川省內(nèi)江市人民政府
（中國(guó)建設(shè)報(bào)）

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