建城[2006]75號

　　各省、自治區建設廳、天津市建委，重慶市市政管委，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產建設兵團建設局：

　　今年“全國城市節約用水宣傳周”的活動時間是5月14日至5月20日，宣傳主題為“推進循環用水，創建節水型城市”。為切實做好今年“全國城市節約用水宣傳周”宣傳活動，進一步推進城市節約用水工作，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，把節水各項措施落到實處

　　城市節水工作涉及面廣，難度大，各地要進一步提高認識，切實加強領導，把節約用水納入經濟社會發展統計和評價體系，結合本地實際情況，制定具體的工作目標、任務和措施，建立健全節水責任制，層層抓落實，力爭新增工業用水量的一半靠節約用水解決，2007年底前基本完成對運行超過50年及老城區嚴重漏損的供水管網改造工作，“十一五”期末缺水城市實現再生水利用達到20%以上。各地要加快產業結構調整和優化升級，加大節水投入，推進節水技術進步，加強對重點行業、重點企業節水的指導、協調和監督檢查，大幅度減少水資源消耗，促進水資源從開發利用—污水排放的單向利用向循環利用轉變，提高用水效率和效益。

　　二、加強節水規劃和指導，完善節水政策和技術規范

　　今年是全面落實“十一五”規劃的開局之年。各地要充分考慮水資源對城市發展的承受能力，會同有關部門抓緊完成并實施城市節約用水“十一五”規劃，以及城市污水處理及再生利用等專項規劃，堅持節流優先，治污為本，多渠道開源，按照發展循環經濟的要求，統籌考慮城市生活、生產和生態用水，統籌規劃和協調實施城鄉區域供水、節水、污水處理與再生利用設施建設，并加快制定相關標準和技術規范，確保用水安全。

　　各地要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進城市節約用水。積極推進水價改革，理順水價結構，合理調整城市供水價格，全面開征污水處理費并加強對自備水源污水處理費的征收力度。制定鼓勵生產、使用節水產品的優惠政策。對再生水、海水淡化水的價格，要以補償成本和合理收益為原則，適當給予財稅政策支持，科學定價，引導工業、農業、城市綠化、市政環衛、生態景觀和洗車等行業使用再生水等非傳統水源。

　　三、加強污水處理及其再生利用，推進循環用水

　　城鎮污水再生利用，是城鎮水循環利用的重要環節，是節水的重要舉措。再生水具有水量集中、相對穩定的優勢，對緩解城鎮水供需矛盾發揮著重要的作用。再生水水源主要依靠城鎮污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮用水和農業用水，其重點是水質安全和輸配安全，必須通過規劃、建設和管理等綜合措施推進再生水利用。

　　要進一步推動公共建筑、小區和住宅節水，加強節水設施建設和配套，促進建筑中水和生活小區再生水的循環利用。大力倡導合理消費觀念和行為，鼓勵一水多用。缺水城市要重視雨水、海水等非傳統水源的開發利用。

　　四、進一步加大節水型設備和器具推廣力度

　　各地要進一步加強對《節水型生活用水器具標準》、《城市居民用水量標準》、《城市供水管網漏損控制標準》和《中國節水技術政策大綱》等有關節水技術政策和標準的宣傳貫徹力度，積極組織開展節水技術、節水器具和節水產品的推廣應用工作。以提高水的有效利用為目標，嚴格實行節約用水制度。促進工業企業加快技術改造，依法淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備，提高工業用水重復利用率；推廣使用節水型生活用水器具，促進居民節約用水。所有新建、改建、擴建公共和民用建筑中，應采用符合《節水型生活用水器具》標準的用水器具，加快淘汰或改造現有房屋建筑使用的不符合節水標準的用水器具。

　　五、進一步推進節水型城市創建工作

　　近年來，通過創建節水型城市活動，有力地推動了全國城市節水工作。各地建設主管部門要會同有關部門進一步深入開展節水型城市的創建工作。今年下半年，我部將會同國家發展改革委按照《節水型城市申報考核辦法》和《節水型城市考核標準》，對通過省級節水型城市考核的申報城市進行審查驗收，對已命名的部分節水型城市進行復查。嚴重缺水城市以及南水北調工程沿線受水城市，要力爭“十一五”期間達到節水型城市的標準。

　　六、大力開展節水宣傳活動，增強全民節水意識

　　城市節水宣傳周期間，各地要圍繞主題，精心組織，認真部署，充分利用各種媒體，采用多種形式，做好城市節約用水的集中宣傳工作。同時要將集中宣傳和經常性宣傳有機結合，廣泛持久地宣傳我國面臨的水資源形勢和節水的重大意義，宣傳節水方針政策、法律法規和標準標識，宣傳節水知識和方式方法，以及先進技術、先進管理經驗和先進事跡等，大力倡導健康文明的生產模式、消費模式和城市建設模式，引導科學用水，反對浪費用水，努力形成人人節水，處處節水的良好社會風尚。

　　附：2006年“全國城市節水宣傳周”推薦宣傳口號

中華人民共和國建設部
二○○六年四月八日

　　附件：

2006年“全國城市節水宣傳周”推薦宣傳口號

　　1．貫徹落實科學發展觀，全面推進城市節水工作

　　2．推進循環用水，創建節水型城市

　　3．節約用水是每個公民的責任和義務

　　4．創建節水型城市，實現可持續發展

　　5．節水優先，治污為本，多渠道開源

　　6．人人關心節水，時時注意節水

　　7．大力推廣節水型用水器具和設備，提高用水效益

　　8．節約水資源，保護水環境，實現人水和諧

　　9．加強城市節約用水，保障供水安全

　　10．加快供水管網改造，降低管網漏損

　　11．嚴格節水管理，促進節約用水

　　12．大力發展循環經濟，推進污水處理及再生利用

　　13．強化監督管理，堅決制止一切浪費水的行為

編輯：全新麗