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許多亞洲國家沒有實現千年發展目標

時間:2006-10-20 08:58

來源:中國水網

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  菲律賓 馬尼拉訊 (2006年10月16日)― 今天發布的一份新報告指出,亞洲和太平洋地區就整體而言正在逐步實現大多數千年發展目標,但是就個別而言,許多國家進展緩慢,一些重要目標的實現情況無法讓人滿意。
  這份題為《千年發展目標:2006年亞太進展情況》的報告指出,一些區域目標,如貧窮和饑餓減半、實現普及初級教育和消除教育領域中的性別不平等正在實現或已經實現。并且這些領域的進展與非洲次撒哈拉地區甚至是拉丁美洲的情況相比毫不遜色,給人留下深刻的印象。
  報告指出:“然而,本地區的平均進展情況以及相對增長沒有理由讓人提前慶祝。社會和經濟貧困人口的絕對數量仍然非常龐大。”
  這份千年發展目標2006年報告對去年9月在紐約舉行的千年政府首腦峰會上發布的《2005年前景展望》地區報告中提供的具體分析進行了更新。報告是亞洲開發銀行(亞行)、聯合國開發計劃署和聯合國亞太經社理事會三方合作共同編寫發布的。
  這份新的報告指出,三分之二的亞洲人―或者說總共15億人――仍然得不到基本的公共衛生服務。并且亞太地區重量不足兒童和一天生活費用低于1美元的人口數量相當于非洲撒哈拉地區和拉丁美洲地區總數量的將近三倍之多。
  亞太地區進展緩慢,沒有能夠實現一些重要的目標,包括嬰兒死亡率和城市人口獲得基本公共衛生服務。與此同時,艾滋病病毒流行趨勢有所抬頭,能夠獲得經過改善的水源的人口比例也在下降。
  報告中演示的區域記分卡掩飾了國家之間進展情況極其不平衡這個事實。從太平洋到中亞這個廣大地區內,許多發展中國家很可能沒有認識到許多千年發展目標,甚至在許多千年發展目標上出現倒退現象,包括兒童健康和諸如艾滋病病毒與肺結核這樣的疾病方面的目標。
  報告對大多數相關國家進行了評估,采用的評估方法綜合了他們現在的貧困人口狀況以及千年發展目標的進展情況。根據這種方法,這些國家可以被分成四類:
  •大步前進――進展狀況良好,最近狀況好于本區域平均水平――包括亞美尼亞、阿塞拜疆、中國、吉爾吉斯共和國、馬來西亞、帕勞群島、泰國和越南。
  •喪失動力――雖然相對而言最近狀況比較有利,但是要想實現這些目標必須加快速度――包括斐濟群島、哈薩克斯坦、薩摩亞群島和烏茲別克斯坦。
  •還需追趕――取得了一些進展,但是最近狀況低于本區域平均水平――阿富汗、印度和尼泊爾。
  •差距進一步拉大――在進展和最近狀況兩種指標上得分都極低,讓人極其擔憂,需要重點關注――孟加拉國、印度尼西亞、老撾人民民主共和國、蒙古、緬甸、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞和菲律賓。
  報告指出,各個國家內部地區之間的差距與國家之間的差距一樣讓人觸目驚心,甚至是在一些取得巨大發展成就的國家,如中國和印度。
  報告還指出,中國正在實現或已經實現大多數衛生和減貧方面的目標。中國的兒童和孕婦死亡率最低,艾滋病病毒、瘧疾和肺結核感染率也是最低的國家之一,并且已經在初級和中等教育方面實現了性別平等。
  然而,仍有一些指標沒有取得進展,如獲得水和公共衛生服務方面的一些目標進展速度不快,難以在2015年之前實現千年發展目標的要求。報告指出,總體的進展是以較大、并且越來越嚴重的國家不平等為代價的。例如,兒童和嬰兒死亡率在沿海地區接近與發達國家水平,但是在西部落后省份這個比例要高出三到五倍。
  印度同樣在許多千年發展目標上取得了重大進展,但是貧窮人口的相對比例和絕對數量仍然非常龐大。例如,貧窮人口和重量不足兒童比例是本地區最高的國家之一,雖然在減少貧窮人口這個指標方面取得了一些進展。
  城市和農村地區的進展情況也存在著巨大的不平衡。報告指出,2004年全世界共有20億農村居民無法享有公共衛生服務,其中15億在亞太地區。同樣是2004年,全亞洲僅僅有三分之一的農村人口能夠獲得公共衛生服務,而城市居民的這個比例則是74%。
  報告指出:“如果本地區各國政府鄭重對待他們對自己國家貧窮人口所作的千年發展目標承諾,實現可持續發展,那就還有許多工作要做,任重而道遠。現在,太多在進展狀況或教育和衛生目標方面得分低的國家僅僅把他們國民生產總值中很小一部分投入到這些領域。并且本地區大多數相關國家常常屬于那些無法從貿易或援助中獲得足夠收益的國家之列。”
  報告結論認為,發展中國家必須致力于提供制度和政策支持,以促進實現千年發展目標所需的可持續經濟增長,同時發達國家也必須致力于提供更多、更有效的援助以確保公平貿易,確保讓貧窮人口能夠更加公平地分享全球繁榮的成果。
  八個千年發展目標――從極端窮困人口減半到遏止艾滋病病毒/艾滋病的傳播到普及初級教育,所有目標的最晚實現日期都是2015年之前――構成了世界各國和世界領導性開發機構一致同意的藍圖。
  閱讀報告全文。也可瀏覽:http://www.un.org/millenniumgoals/
(亞行供稿)

編輯:全新麗

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