并成立“脆弱國家”工作組
菲律賓馬尼拉(2007年3月13日訊)各多邊開發(fā)銀行敦促與公共和私營機(jī)構(gòu)展開進(jìn)一步緊密合作,以滿足未來能源需求,并應(yīng)對氣候變化問題。多位多邊開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人星期二表示,“只有在真正實現(xiàn)了公私合作,我們才能營造投資環(huán)境,通過一種保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)方法來滿足全球的能源需求。”
主題為“為清潔能源融資”的會議將于3月13-14日在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行倫敦總部召開。在此會議前夕,非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行(亞行)、泛美開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和世界銀行等多邊開發(fā)銀行,以及國際貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人在倫敦舉行會談。
在2005年召開的格麗尼戈爾斯(Gleneagles)峰會上,多邊開發(fā)銀行應(yīng)八國集團(tuán)之邀,在世界銀行的協(xié)調(diào)下開始準(zhǔn)備“清潔能源和發(fā)展投資框架”。此次倫敦會議是格麗尼戈爾斯峰會的繼續(xù),目的是在公共部門和私營部門之間建立強(qiáng)有力的合作關(guān)系,以支援對氣候變化方面的投資。各負(fù)責(zé)人一致期望本次會議能制定推進(jìn)該過程的具體措施。
多邊開發(fā)銀行責(zé)無旁貸地在可持續(xù)能源的全球合作中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。由世界銀行協(xié)調(diào)的“清潔能源投資框架”、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的“可持續(xù)能源計劃”、泛美銀行的“可持續(xù)能源和氣候變化計劃”以及亞行的“清潔能源和環(huán)境規(guī)劃”都是多邊開發(fā)銀行實施的工作計劃的內(nèi)容,旨在提高能源效率,減輕和適應(yīng)氣候變化,并確保清潔能源的獲取和利用。多邊開發(fā)銀行采納了泛美開發(fā)銀行關(guān)于成立生物質(zhì)燃料工作組的建議,并且同意對清潔能源技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境可行性的評估活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。
多邊開發(fā)銀行負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),能源對于全球減貧、人們生活水平的提高以及實現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”來說至關(guān)重要。然而,過度依賴礦物燃料不僅可能影響收支平衡,而且可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)亍^(qū)域乃至全球的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用大大增加。
各負(fù)責(zé)人指出,要成功地向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,就需要制定能夠刺激碳市場的合理的長期全球政策框架,還需要有激勵公共和私營部門進(jìn)行早期投資的激勵機(jī)制,以開發(fā)低碳技術(shù)并將其投入市場。
倫敦會議旨在確定籌措更多資金所必需的特定措施,以減少溫室效應(yīng)氣體排放,提高能源效率。其重點(diǎn)在于尋求方法,增加從公共和私營部門獲得的資金流量,從而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這些措施將包括在能源效率、可再生能源和潔凈煤技術(shù)等方面進(jìn)行投資。
這次會談是各負(fù)責(zé)人經(jīng)常性會晤的一部分內(nèi)容,旨在就關(guān)鍵性問題交換信息,并就解決這些問題的方法進(jìn)行互補(bǔ)性探討。除在能源會議之前進(jìn)行的討論外,他們在3月13日上午召開的會議上重點(diǎn)討論了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)可持續(xù)性、脆弱國家面臨的問題、治理和反腐敗以及解決全球供水和衛(wèi)生的途徑等。
在“脆弱國家”或經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差的國家問題上,與會的多邊開發(fā)銀行強(qiáng)調(diào)了援助這些國家的重要性。脆弱國家和受沖突影響的國家是全球減貧和實現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”道路上面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。多邊開發(fā)銀行負(fù)責(zé)人承諾將密切合作,尤其是在部分開發(fā)銀行目前在為軟貸款增資的情形下,一如既往地推動這一議程向前發(fā)展。甚至為了在這樣的艱難環(huán)境下快速取得效果,多邊開發(fā)銀行的負(fù)責(zé)人針對脆弱國家設(shè)立了工作組。該工作組的任務(wù)是在以下方面提出建議:
• 在脆弱國家通力合作的共同界定和共同運(yùn)作原則,包括為確定與多邊開發(fā)銀行最為密切相關(guān)的資源組合作出安排、實地工作以及在特定干預(yù)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用所需要的專業(yè)技能。
• 與其它捐贈方的關(guān)系,包括聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)在處理危機(jī)和危機(jī)發(fā)生后的情況方面具有頗有價值的補(bǔ)充能力。
• 完全從受影響國家角度出發(fā)協(xié)定程序,以確保多邊開發(fā)銀行的回應(yīng)得到有效設(shè)計和實施。
工作組將在世界銀行集團(tuán)和國際貨幣基金組織的年會上向多邊開發(fā)銀行負(fù)責(zé)人做匯報。
多邊開發(fā)銀行負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為,由國際貨幣基金組織和世界銀行制定的“債務(wù)可持續(xù)性框架”是非常有用的工具,為管理貸款(尤其是之后的債務(wù)免除)提供了指導(dǎo)原則。各負(fù)責(zé)人一致同意由國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行制定新的程序,以便在這些框架的早期及整個開發(fā)過程中加強(qiáng)合作和信息共享。
各位負(fù)責(zé)人還對強(qiáng)有力的國際努力表示歡迎,這將為進(jìn)一步實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供一個支持環(huán)境。他們重申了在全球關(guān)注的重要問題上密切合作的承諾,并敦促決策者們在保護(hù)好當(dāng)前環(huán)境、使之持續(xù)到未來的同時,充分利用全球有利形勢來應(yīng)對維持全球強(qiáng)勁增長這一更艱巨的挑戰(zhàn)。
編輯:全新麗