十家投資人角逐南京城北污水處理項目

時間：2007-05-30 16:59

　　根據中國水網最新得到的消息，一直為業內所矚目的南京城北污水處理廠經營權轉讓項目又有新的進展，10家活躍在中國市場上的著名水務公司參與了這個項目的競爭，向招商方提出了自己的服務價格，并提交了有關方案。南京城北污水處理項目2003年建成運行并被南京市做為招商項目推出，其間經歷過一些波折，并于今年2月份再一次啟動，現在，它終于到了瓜熟蒂落的時候。

　　南京城北污水處理項目的政府方咨詢機構為上海濟邦咨詢公司，5月30日，中國水網電話采訪了該公司總經理張燎先生，向他求證有關消息。張燎說，在項目最終結果公布之前，他不便多言，但是，他承認參與競爭的水務投資企業有10家之多，幾乎囊括了所有在中國較為活躍的水務公司。該項目采用給定項目經營權轉讓價（人民幣5億元），投資者競投污水處理單價的競價方式。據介紹，這種競價方式與濟邦公司參與咨詢、并已于2005年成功簽約的常州城北TOT項目的競價方式相同。這種確定總價、競爭單價的方式與確定單價、競爭總價的方式相比有何異同呢？張燎認為，這兩種方式都可以幫助地方政府實現融資目的，側重點又有所不同，前者更看重的是提高效率，政府的出發點是在融資的同時使項目的運營管理水平得到更好地提升；后者則顯示出招商方對獲得資金更為熱衷。

　　2月份發布的該項目的招商公告中說，中選投資者將組建項目公司以TOT(轉讓、運營、移交)方式受讓南京市城北污水處理廠的經營權，特許經營期限為 30年。投資人須承諾項目公司接收現有污水處理廠的全部職工。招商公告在中國水網等媒體發布后，重新吸引了多家國內外專業投資公司的目光，它們紛紛赴南京考察、調研該污水廠，圍繞此項目的競爭非常激烈。一位不愿透露姓名的業內消息靈通人士告訴中國水網，參與競爭的10家企業分別為：首創水務、威立雅水務、深圳水務、桑德環境集團、中法水務、上海城投、金州環境、創業環保、中科成以及新加坡上市公司金迪生物科技的全資子公司創思生物技術工程公司。

　　該項目為預設底價的招商，底價0.940元/噸，張燎說，這個價格由政府方嚴格保密，在所有競爭者即將披露自己標書的前一刻才公布，連作為政府咨詢方的濟邦公司也一直被“蒙在鼓里”。預設底價的目的是為了摒棄一些不合理的報價，據中國水網從其他渠道得到的消息，已經有一家公司因為報價高于預設底價而提前出局。據上述消息靈通人士說，10家公司中最低競標價格為0.682元/噸，最高為0.993元/噸，平均約為0.799元/噸。對此，張燎表示不愿置評。他同時說，價格將是評選中最為重要的因素之一，但不是唯一決定因素。競標價格低的公司會在競爭中具有優勢，但是，他拒絕透露價格在評選中的具體權重。

　　之所以有現在“一女十家爭”的場面，主要是在于項目自身的吸引力。張燎總結說，首先是因為江浙一帶經濟發達，政府財政實力強，誠信度高，而南京市又是江蘇省省會，因此，該項目的區域優勢十分明顯；其次，南京城北污水處理廠是全國規模第二的采用一體化活性污泥法（UNITANK）工藝的現代化大型污水處理廠，日處理規模達30萬立方米，建成后經過兩年的運營，現有水量已達20萬立方米/日，市場化運作的技術條件比以前更為成熟，同時，配套設施、隊伍磨合等也有很大提升；第三，目前市場上高品質的大型項目比較少，物以稀為貴，這也是這么多家看重規模效益的大水務公司對該項目摩拳擦掌、躍躍欲試的客觀原因之一。另有專家認為，這樣一個項目引來10家大水務公司，這與項目的組織、項目的競爭模式也有很大關系，應該說，咨詢公司對于項目的順利推進功不可沒。

　　目前，該項目的評標工作正在緊張進行中，預計將于6月中旬選出最終的贏家。這將是南京市市政公用事業的水務版塊第一個運作成功的項目，“起了個大早、趕了個晚集”的南京公用事業改革讓人們看到了新的前景。

　　項目詳細資料：南京市城北污水處理廠位于南京市下關區方家營，服務范圍38平方公里，規劃服務人口76萬人，設計規模為日處理污水30萬立方米。該廠占地面積約11.4公頃，采用一體化活性污泥法處理工藝，關鍵設備從國外引進。項目概算總投資10.3億元，其中污水處理廠廠內工程、設備投資（不含征地費用）約3.7億元。項目于2001年10月開工建設，2003年9月建成試運營，2004年9月正式運營，現有職工62人，目前日平均處理污水18－20萬立方米。（中國水網全新麗）

編輯：全新麗

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