《水污染防治法》的修訂無疑是2007年度環(huán)保界最引人注目的一件大事。修訂草案從公開征求意見到一審再到近日的二審，修訂所邁出的的每一步都牽動(dòng)著水業(yè)從監(jiān)管者到治污者再到排污者的每一根神經(jīng)。
草案對(duì)制定水污染排放標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。在近日的二審中，有委員表示，排放標(biāo)準(zhǔn)的問題要再細(xì)化一點(diǎn)，要規(guī)定得更明確。現(xiàn)在有達(dá)標(biāo)排放的概念，其實(shí)所謂達(dá)標(biāo)排放的水仍然是劣五類的水，對(duì)環(huán)境仍然是有污染的。應(yīng)該從國情出發(fā)，進(jìn)一步提高處理的排放要求。而業(yè)內(nèi)普遍反映越來越多的污水處理廠被要求采用一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)，過于嚴(yán)格了，與我國的環(huán)境設(shè)施能力現(xiàn)狀和支付體系并不適應(yīng)，進(jìn)一步提高要求并不可行。污水處理達(dá)標(biāo)排放了還不能滿足環(huán)境需要？污水處理的標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)格了嗎？
對(duì)此中國水網(wǎng)記者采訪了清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士。傅濤認(rèn)為目前達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)主要指城市污水處理廠，因此談到提高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自然而然將目標(biāo)指向了污水處理處理廠。達(dá)標(biāo)排放之后的污水仍然是污水，還有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，他對(duì)此表示認(rèn)同，即使達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水出水也仍然含有污染物。但是讓污水廠排放的出水是自然凈化還是采用其它方法進(jìn)行深度處理達(dá)到環(huán)境無害，是政府的責(zé)任。傅濤指出，對(duì)環(huán)境的影響控制是政府的事，污水處理廠所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任只是保證達(dá)標(biāo)排放。在污水治理工作中，污水治理的完全責(zé)任應(yīng)該由政府來承擔(dān)，污水處理廠承擔(dān)的是有限責(zé)任，只是按照政府的要求來處理污水。
傅濤指出，污水處理廠是排污者還是治污者的角色爭議曾經(jīng)是2007年初的爭論焦點(diǎn)，體現(xiàn)了改革轉(zhuǎn)型中的問題。如果拋開政府、污染者、污水處理廠三方責(zé)任體系不管，只對(duì)污水處理廠環(huán)節(jié)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管與處罰，將使城市污水行業(yè)的改革發(fā)展走進(jìn)死胡同，而且也不利于污染控制的有效實(shí)施。
傅濤最后強(qiáng)調(diào)，如果簡單強(qiáng)調(diào)污水排放標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，而不能系統(tǒng)考慮政府和公眾的責(zé)任體系，將責(zé)任完全置于污水處理企業(yè)身上，這顯然是不合理的。（中國水網(wǎng) 武紅霞）
編輯：武紅霞
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