江西吉安市從關(guān)注民生的高度出發(fā)，以解決農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題為重點(diǎn)，積極組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，截止目前，全市共投入資金 3263萬元，共建集中型工程253宗，單戶型工程0.56萬戶，解決了2.12萬戶8.47萬農(nóng)民用上自來水的問題，超額完成2007年度省里下達(dá)投資計(jì)劃任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村居民的生活條件，提高了群眾的健康水平，發(fā)揮了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，被群眾稱為"生命工程"、"德政工程"。

把好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)口，建立保障機(jī)制

為扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年初，市成立了以分管副市長為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市級農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣（市、區(qū)）成立了以縣（市、區(qū)）長或分管副縣（市、區(qū)）長為組長，水務(wù)、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地指導(dǎo)檢查、監(jiān)督實(shí)施、協(xié)調(diào)解決施工中存在的困難和問題。

市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了責(zé)任狀，將農(nóng)村飲水安全工作列入有年度考核考評，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，從組織上保證了農(nóng)村飲水安全工程的順利實(shí)施。

把好建設(shè)關(guān)口，建立質(zhì)保機(jī)制

該市在具體實(shí)施飲水安全工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位。為保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和資金安全，在項(xiàng)目實(shí)施中大力推行規(guī)劃建卡、社會公示、資金報(bào)賬、集中推薦采購、工程監(jiān)理、落實(shí)管理責(zé)任等"六制"和用水戶全過程參與的模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

同時，在項(xiàng)目實(shí)施中做到嚴(yán)把"五關(guān)"，一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。市、縣必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省水利廳審查，省發(fā)改委批復(fù)后，按實(shí)施方案進(jìn)行工程建設(shè)。二是嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)。對投資規(guī)模較大的集中供水工程，通過公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，實(shí)行陽光操作。三是嚴(yán)把采購關(guān)。對農(nóng)飲安全工程中大宗管材、設(shè)備實(shí)行縣級招標(biāo)，集中推薦采購等，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品用于農(nóng)飲安全工程。四是嚴(yán)把質(zhì)監(jiān)關(guān)。水利部門在項(xiàng)目實(shí)施中派了質(zhì)監(jiān)技術(shù)人員對工程施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。五是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，按照省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定做好"四驗(yàn)"：群眾驗(yàn)收、單戶工程由每戶受益村民簽字，集中供水工程每村不少于3戶村民代表簽字；由縣（區(qū)）水務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委等部門及受益單位組成驗(yàn)收小組，逐村對工程質(zhì)量、建設(shè)資金管理、工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備等進(jìn)行初驗(yàn)；各縣（市、區(qū)）自驗(yàn)合格后，報(bào)請市水務(wù)局會同發(fā)改委按照農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市級復(fù)驗(yàn)，市級復(fù)驗(yàn)后再打報(bào)告申請省級復(fù)驗(yàn)。

把好管理關(guān)口，建立長效機(jī)制

為保證農(nóng)村飲水安全工程建成后能正常、持久發(fā)揮效益，結(jié)合本地實(shí)際，按照省里下發(fā)的《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，狠抓集中供水工程的建后管理，努力建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村飲水安全工程管理體制和運(yùn)營機(jī)制。各集中供水工程建立健全了目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制以及工程維護(hù)運(yùn)行、水費(fèi)計(jì)收等各項(xiàng)運(yùn)行管理制度。對水價核定、水費(fèi)征收使用情況定期進(jìn)行公示；工程的日常管理、維護(hù)由村民推薦選舉熱心公益事業(yè)的群眾或干部擔(dān)任，很多地方受益群眾自發(fā)成立了用水戶協(xié)會，監(jiān)督工程管理，維護(hù)用水戶權(quán)益。（江西吉安市水務(wù)局）

編輯：張倩