國家發(fā)改委近日批復全國中型水庫建設規(guī)劃

時間：2008-04-18 10:08

來源：國家發(fā)改委農村經濟司

為進一步加強中型水庫建設管理，經認真研究并委托有關咨詢機構評估，近日，國家發(fā)展改革委批復了水利部組織編制的《全國中型水庫建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》是在認真分析中型水庫建設現狀及存在問題的基礎上，根據經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護對水利工程建設的要求，按照統(tǒng)籌兼顧，興利除害，有利于可持續(xù)發(fā)展的方針，以規(guī)劃先行、慎重決策，保護生態(tài)、協調發(fā)展，因地制宜、合理布局，建管并重、依法管理為原則組織編制的，其中所列的水庫將作為今后一個時期審批（或核準）水庫項目的依據。

批復中提出，《規(guī)劃》的實施，要以科學發(fā)展觀為指導，突出重點，合理安排，加強管理。根據《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，要初步建立起國家水權制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水權，更好地發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置水資源的基礎性作用，建立公開、公平、公正的水資源開發(fā)權許可機制。大力推行節(jié)約用水，全面實行用水總量控制與定額管理。加快水價改革，促進節(jié)約用水、水污染防治和水利工程的良性運行，建立充分反映我國水資源緊缺狀況，有利于節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用的水價機制。按照節(jié)約用水、補償成本、合理盈利、市場競爭、用水戶參與的原則，調整水利工程供水和城市供水價格，全面開征污水處理費，合理確定再生水價格，促進再生水利用。在充分考慮農業(yè)用水特殊性和強化供水單位成本約束的基礎上，合理確定和逐步調整農業(yè)供水價格。

《規(guī)劃》中的建設項目，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，認真做好建設項目水資源論證和取水許可、水工程建設規(guī)劃同意書、環(huán)境影響評價、土地預審和移民安置等前期工作，經流域機構對重要事項審核后，由省級發(fā)展改革部門按照建設程序逐項審批（或核準）。各地要通過調整支出結構、改革投資體制、發(fā)揮金融機構的積極性、吸引社會資金等方式，多渠道落實建設資金，確保工程建設順利實施。

《規(guī)劃》中的項目經審批（或核準）后，要嚴格按照審批（或核準）的方案組織實施。要執(zhí)行項目法人責任制，堅持政企分開、政事分開、政資分開、事企分開，在建設領域全面實行市場競爭機制，推行項目法人招標、“代建制”等項目法人責任制實現形式，嚴格執(zhí)行工程招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收等制度，確保工程質量。項目建成后，要建立職能清晰、責權明確的良性管理體制和運行機制，切實加強運行管理和維護，充分發(fā)揮投資效益。

編輯：全新麗

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