三部門明確污水處理費應包括污泥處理成本

時間：2009-03-04 11:56

來源：中國水網

作者：全新麗

中國水網消息，中華人民共和國住房和城鄉建設部網站3月2日刊發了《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》，該文件由中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國科學技術部三部門聯合發布。

值得注意的是文件中明確了污泥處理處置的保障措施，最重要的是最后兩條，第一條確定了污泥處理的資金來源，“污水處理費應包括污泥處理處置運營成本；通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用，確保污泥處理處置設施正常穩定運營”；第二條則提出“建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經營等多種方式，引導社會資金參與污泥處理處置設施建設和運營”。

根據中國水網2008年12月18日的報道，當時專家即預測，建設部和環保部可能將就污泥處理處置的技術政策共同出臺文件，清華水業政策研究中心、中國水網顧問主編傅濤博士認為，污泥收費方面的規定會是污泥處理處置成為一個產業的前提。

2月13日，桑德環保集團總裁文一波在接受中國水網記者采訪時也認為，污泥市場的形成需要2-3年的時間，但是只要政策到位，市場的啟動隨時可以。他說，污泥處理處置，技術不是問題，主要是經濟問題。而這個市場到底什么時候能夠啟動，說到底是政策問題。污水處理市場的形成有兩個主要因素：一個是大規模的市場化使建設成本、運營成本不斷降低。過去污水處理投資建設的噸水成本是3000-4000元，現在則降低到1000元，綜合運營成本過去要1元多，現在則是0.6元左右。另一個因素是政策驅動，政策支持市場形成的前提因素還是因為成本降低了。文一波認為污泥同樣如此，而且條件要優于污水市場形成之時——現在整個水業市場的經濟條件、技術儲備、產業化的程度，都比那時候高一些。

一些企業已經為搏擊污泥市場做了大量準備，如上述桑德環保集團，近年來投入資金，自主研發了污泥處理技術；還有一些外資企業，如得利滿，對污泥市場也充滿期待，得利滿的一位企業負責人表示，他們很重視污泥處理處置業務，之前已經有這方面的項目，他認為市場的形成，除了政策推動外，還需要公眾環保意識、地方政府環保意識的提高。

那么，現在三部門聯合下發的《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》，可謂環境保護的福音、污泥處理處置企業的福音，雖然這個政策還是以技術為主導內容，也畢竟是污泥處理處置政策層面的第一聲春雷，藉此，污泥處理處置市場的真正形成已曙光在前。

在這個文件中，對污泥處理總的原則、污泥處理處置規劃和建設、污泥處置技術路線、污泥運輸和儲存、污泥處理處置安全運行與監管等做出了較為明確的規定。

編輯：全新麗

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