中國水網消息，現有的城鎮供水日常安全與防范工作，在國家和地方相關法規的規范和指導下，以城鎮供水企業為主體，各級政府主管部門重點對供水水質實施監督管理，行業水質監測和政府的監管體系正在逐步建立和完善過程中。近日公布的《中國西部小城鎮環境基礎設施技術指南卷（I）城鎮供水》指出，城鎮供水的日常安全保障及應急體系都存在相應的問題。
1）城鎮供水的日常安全保障存在的問題：
（1）法律法規不健全，目前城鎮供水的安全保障缺乏專門的法律、法規；
（2）政府監管體制不完善，目前能夠適應市場經濟發展的、完善的政府監管體系和監管制度還沒有真正形成；
（3）水質監測體系不完善，行業檢測與企業的自身檢測劃分不清；
（4）現有的供水系統在規劃，設計標準方面還存在安全缺陷。
2）應急體系存在的問題：
（1）應對突發性事件的法律法規體系不完備，有些地方的政府部門在缺乏相應法律依據的情況下，對供水應急指揮體系建設重視不夠，政府各部門間缺乏有效的組織應對和協調配合機制，發生突發事件時缺乏法定的信息公開要求；
（2）供水應急體系主要以供水企業為主體，沒有納入城市公共安全防范體系的總體規劃中，物質和資金的保障程度不夠；
（3）對整個供水體系存在的安全隱患和薄弱環節評估不夠細致和全面，許多地方還從來沒有進行過這方面的評估；
（4）有些城市的應急預案制定流于形式，具體落實做的不夠；
（5）公眾的安全防范意識不足。
水質的安全包括地表水水質的安全和地下水水質的安全。地表水的水質主要是指河流水質、湖泊水質、水庫水質、灌渠引水水質以及與人類關系最為密切的飲用水水質。針對目前水質安全存在的問題，除了飲用水源選擇和保護和采用先進適用的水處理技術（參見本指南相應章節）外，還應注意強化輸送蓄貯過程中的二次污染控制，并建立城鎮供水水質安全檢測體系，提高水質檢測水平。
采用有效措施防治成品水在輸送蓄貯過程中的二次污染，是保障城鎮供水水質安全的關鍵環節。城鎮供水水質安全保障體系是一項系統工程，從水源到用水點，不論是水源保護和凈水工藝，還是管網輸送和蓄貯加壓，任何環節出現問題或者不當，都會影響用水點處的水質安全，因此進行全程質量控制是非常必要的。防治二次污染的主要措施如下：
（1）采用防污染的輸水和配水管材。采用各種衛生級的塑料管、不銹鋼管或有衛生級環氧樹脂涂層的金屬管。淘汰混凝土管和冷鍍鋅鋼管等易溶解出污染物和易產生銹垢的管材。
（2）采用防治污染的二次供水設施。改進蓄貯水池(箱)的工藝結構，保證水的流動性，防止微生物滋生；要采用防止污染的衛生材質建造水池(箱)，防止銹垢等污染物產生；二次加壓系統宜采用微機變頻調速水泵裝置，省去高位水池(箱)，減少了一次污染的機會。
（3）采用網中消毒措施，確保用水點處微生物指標合格。
（4）必要時在用水點處采用二次凈水措施。
建立健全和完善城鎮供水水質安全監測體系，在對城鎮供水企業監督管理的同時，以便給有關部門及時準確地提供各個供水環節的水質信息，為城鎮供水水質安全做出準確的預警，為糾正影響水質安全性的疏漏提供科學可靠的技術依據；為修訂生活飲用水水質衛生標準提供依據。水質檢測部門和供水企業應在媒體上定期公布飲用水水質檢測結果，以便讓消費者知情。提高水質檢測管理部門和供水企業的檢測水平，采用先進的儀器設備和分析方法，提高水質分析精度，以確保城鎮供水水質安全。
除了加強水質安全保障的日常管理，還應加強城鎮供水突發事件的管理和應急措施。城鎮供水突發事件按其嚴重程度不同分為二個級別：一級即紅色突發事件，指事態非常緊急和嚴重的突發事件，主要包括供水干管突發爆管；水廠突發停產事件，如突然停電、設備事故、供水災害等；原水水質、出廠水水質、管網水水質受到嚴重污染；用戶水管凍堵導致大面積無水；液氯嚴重泄漏；供水設施嚴重被盜；出現嚴重疫情導致供水受到嚴重影響；地震、洪水、龍卷風等其它自然性災害造成供水受到影響。二級即黃色突發事件，指事態一般緊急的突發事件，主要包括供水主要配水管網突發爆管；原水水質、出廠水水質、管網水質受到輕度污染；用水管道凍堵導致小面積無水影響；其它一般突發事件。為了應對突發的給水事件，各水廠要起草制定突發事件應急處理預案。構建監測預警、信息報告、快速控制、指揮有力的完整保障體系，制定水質污染、水廠運行、水廠停電等突發事件的應急處理預案，以保障正常供水。要對水廠的供水設備進行全面檢查和保養；對主要管網進行聽漏檢查，發現管道漏水及時搶修；加強對水廠和管網的水質監測，及時掌握水質情況，并對供水管網進行排水沖洗，保證供水質量；加強搶修組力量，實現全天候值班制度，做到出現問題，及時搶修。
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