戰略沙龍：環境設施運營服務應走產業化路

時間：2009-05-27 08:45

來源：中國水網

作者：張蓬菲

第二十三期水業高級戰略沙龍會場

中國水網消息，2009年5月22日下午，清華大學環境系和中國水網在廣州鉑爾曼酒店共同舉辦了第二十三期水業高級戰略沙龍，共同主辦此次戰略沙龍的還有廣東環保產業協會，這也是水業戰略沙龍第一次走出北京。本次戰略沙龍的主題是 “環境設施運營服務業的產業化、規模化之路”。清華大學水業政策研究中心主任傅濤主持了本次戰略沙龍，并做了“環境責任的集中原則與運營服務專業化”的主題發言。

傅濤博士從環境責任角度提出了環境責任集中的一般原則，系統分析了責任轉移的幾種主要形式，以及不同模式所對應的環境監管重點，從環境責任的轉移與否，分析了資質管理的適用性和發展前景。他還強調，政府市政設施的特許經營，沒有轉移環境責任，在選擇運營企業時，不需要資質管理，而需要運營者的業績和品牌來支撐。在環境責任轉移的背景之下，則更加需要利用市場和行政手段引導和鼓勵環境責任向專業化、品牌化、規模化的主體集中。傅濤還建議，設置較高的進入門檻，原則上能夠承接環境完全責任的國內環境企業不應該過多，需要有足夠的環境責任承擔能力，且需要省以上環境保護部門許可。

中持環保董事長許國棟就環境設施運營在實踐中的發展作了補充發言。許國棟認為以城市污水處理廠為核心的運營管理體系遇到了一系列的瓶頸問題，能否突破瓶頸是整個行業能否做大做強的關鍵所在。首先是利潤問題，企業追求的就是利潤。如果是不賺錢的項目，哪個企業會為此投入呢？而目前大多數運營企業是完全不盈利的，這樣難以帶來行業的整體成長。其次是錢的問題，雖然城市污水處理的投入與過去相比有了很大變化，不過當我們去掉機制轉換帶來的紅利后就會發現，如果想讓老百姓得到更多，更好的環境服務，我們的政府需要為污水處理的運行付更多的費用。第三是運營管理中的非贏利任務，只有創造新的服務才能得到更多的回報。當污水處理廠完成達標后，要做設備的維護，提供完善的數據系統，改善員工的待遇打造高素質的團隊以提高行業整體的服務水平。而目前真正在做這些運營管理中非贏利部分的企業幾乎沒有。最后許國棟提出單純的降價已經不能適應未來環保產業運營的發展需要，他號召行業進一步推進商業模式，用更好的服務帶動產業升級，滿足公眾和政府的需求。

接下來，與會企業家代表與環保協會的代表就如何設置環境實施運營的資質標準，提高行業的整體利潤進行了熱烈的討論。

此次戰略沙龍得到了廣州新之地公司的大力支持，參加本次戰略沙龍的嘉賓包括還有：廣州新之地環保總經理夏志祥、安徽國禎環保CEO王穎哲、普拉克環保系統總經理趙英杰、北京曉清環保集團總裁韓小清、深圳大工業區水務總經理葉清波、北京首創股份副總經理郭鵬、天津膜天膜副總經理鄭明、深圳朗坤集團副總經理李忠人、深圳朗坤集團技術副總監劉瑜、北京建工發展副總經理陳德明、清華同方水務副總經理朱明揚、廣州新之地環保副總工程師游建瓊、中國水網客戶服務經理張蓬菲、廣東省環保產業協會副秘書長王剛、廣州高新技術產業開發區水質凈化廠廠長桂紅艷、深圳瀚陽投資控股常務副總裁張玉宏、廣東省廣業環保產業集團總工程師區岳州、廣東三新能源環保總經理畢凡、中山市環保實業董事長鄧少林等27人。

有關藍皮書之后發布。

編輯：全新麗

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