梁相欽談供水行業(yè)改革方向之二：供水企業(yè)自身素質(zhì)要提高

時(shí)間：2009-09-25 09:11

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：全新麗

近日，清華大學(xué)水業(yè)政策中心顧問(wèn)、深圳市大通水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)水網(wǎng)專家梁相欽針對(duì)供水行業(yè)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議，根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的思考，提出了自己的觀點(diǎn)和解決辦法。當(dāng)前供水改革紛紛擾擾，各種利益錯(cuò)綜復(fù)雜，梁相欽董事長(zhǎng)從中立的角度，本著對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的目的，提出了一些較為中肯的意見(jiàn)，也對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)述。本文內(nèi)容由中國(guó)水網(wǎng)記者根據(jù)采訪錄音整理而成。

供水企業(yè)自身素質(zhì)要提高

人們希望在能夠滿足企業(yè)最基本經(jīng)營(yíng)狀況需要的情況下，把水價(jià)控制好。

要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，核心的一點(diǎn)就是企業(yè)本身的素質(zhì)。這是我們談到所有的問(wèn)題的核心問(wèn)題。如果企業(yè)本身素質(zhì)高，運(yùn)營(yíng)管理好，效率高，那么它能夠把成本控制到比較低的水平。

這個(gè)成本控制能力，可以根據(jù)供水企業(yè)的一些指標(biāo)來(lái)分析，比如人均供水量，產(chǎn)銷差率、設(shè)備效率等，就是把單位勞動(dòng)成本產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較。如果企業(yè)素質(zhì)到了一定階段，成本能控制較低，供水價(jià)格能保證基本運(yùn)營(yíng)，或有比較合理的利潤(rùn)，那么申請(qǐng)調(diào)整水價(jià)，我相信老百姓也是能接受的。

但是中國(guó)的供水企業(yè)，很多原來(lái)的老國(guó)企，運(yùn)營(yíng)狀況沒(méi)有很大改善，基本上處于低效狀況，盡管它也講很多改革，但企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制并無(wú)大改善。這是壟斷經(jīng)營(yíng)的通病。

然而供水價(jià)格的確存在很多問(wèn)題。公眾現(xiàn)在都認(rèn)為政府和供水企業(yè)勾結(jié)來(lái)提價(jià)，產(chǎn)生抗拒心理。關(guān)鍵是，供水企業(yè)要通過(guò)一些措施，使運(yùn)行水平確實(shí)提高，效率比較高，成本控制比較好，有良好的服務(wù)讓公眾滿意。這是第一點(diǎn)，第二點(diǎn)，就是對(duì)供水企業(yè)成本有一個(gè)社會(huì)比較，要有一個(gè)得到公眾信任的評(píng)價(jià)，也就是績(jī)效考核問(wèn)題。如果有一個(gè)公正、公開、透明、得到信任的評(píng)價(jià)體系，那樣政府說(shuō)話才有人信任。水價(jià)調(diào)整在一個(gè)合法程序中，理性地進(jìn)行也就不是個(gè)問(wèn)題。

編輯：全新麗

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