城市污水處理廠運營呼喚成熟企業績效體系建立

時間：2010-05-11 10:09

來源：中國水網

作者：付曉天

    2002年國家提出《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》》以來，我國污水處理廠建設不斷加速，2008、2009兩年更是進入了建設的高峰期，污水處理廠運營和績效管理隨之成為業內熱議的話題。
    污水行業的社會公益性、特定區域的壟斷性、產品的獨特形式和不直接面向最終用戶等幾大特性，決定了污水處理企業的績效管理和績效評估體系有其獨特的指標層次和體系權重。該體系可以由4大類指標構成，即：社會滿意度指標、經濟指標、內部管理流程指標和團隊建設指標。其中，社會滿意度指標的重要組成部分包括：環境污染物減容指標、水質、泥質指標、設備設施完好率指標等。
    就環境污染物減容指標來看，根據中國水網推出的《2010中國污水處理市場分析報告之一——中國污水處理投資運營市場分析報告》（下稱《報告》），截至2009年11月底，我國已運營污水處理廠中COD排放達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（2002年）中規定一級標準的達到了69%，較2008年年底的水平增長了9個百分點；BOD排放達到國家一級標準的達到了70%，較2008年年底的水平增長了4個百分點；而這兩項指標未達到國家二級排放標準的比重均基本與2008年年底水平持平，可見在2009年新投入運營的污水處理廠中，大部分均采取并實現了較高的排放標準，同時，我國污水處理廠提標改造工作也取得了一定進展。
    雖然我國污水處理廠在制度化、規范化、自動化管理方面取得了較大的進步，但總體還存在著運營績效不高；運營集成化管理程度較低；單位運營成本與能耗較高；管理模式落后；政策體系不完善；運營主體績效管理觀念淡薄；運營績效評價指標體系缺失等問題。在將于2010年6月11-12日召開的“2010（第4屆）水業高級技術論壇”上，來自供排水運營企業的管理者，以及設計院和學術界的專家將在“設施運營與績效管理”單元中，就“供水管網管理與改造”、“污水處理績效指標體系與評價”、“排水管網優化設計運營系統”等議題給予行業內最為權威和前沿的分析與解讀。污水運營績效標桿樣本廠績效參數和供排水設計案例等一系列數據和信息的發布也將成為本單元的亮點。

編輯：付曉天

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