關于全國城鎮污水處理設施2010年第一季度建設和運行情況的通報

　　建城[2010]75號

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市、上海市、天津市水務局，海南省水務廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

　　根據我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”的統計，現將2010年第一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報如下：

　　一、城鎮污水處理設施建設情況

　　（一） 總體情況

　　截至2010年3月底，全國設市城市、縣及部分重點建制鎮（以下簡稱“城鎮”）累計建成污水處理廠2157座，污水處理能力達到1.09億立方米/日。全國正在建設的城鎮污水處理項目1949個，總設計能力約5500萬立方米/日。

　　在655個設市城市中，已有560個城市建有污水處理廠，較去年年底增加了25個；累計建成污水處理廠1415座，形成污水處理能力9435萬立方米/日。其中，36個大中城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）建有污水處理廠337座，處理能力達3979萬立方米/日。

　　全國已有684個縣（含新疆生產建設兵團團級單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數的38.2%；共建有污水處理廠728座，處理能力達1430萬立方米/日。

　　（二）全國城鎮污水處理設施建設目標任務執行情況

　　2010年第一季度，全國新增城鎮污水處理能力360萬立方米/日，完成國務院提出的2010年“新增城鎮污水處理能力1500萬立方米/日”目標任務的24.5%。本季度完成任務排名前三位的地區為廣東、安徽、湖南。

　　二、 建成投運城鎮污水處理廠運行與污染物削減情況

　　今年一季度，全國城鎮污水處理廠運行負荷率76.7%，較去年同期提高4.5個百分點；累計處理污水74.4億立方米，削減化學需氧量（COD）總量209.72萬噸，同比增長22%；平均COD濃度削減量達到282mg/L。

　　36個大中城市城鎮污水處理廠平均運行負荷率為82.51%，高于全國平均水平6個百分點；累計處理污水29.3億立方米，同比增長13%；削減COD總量91.58萬噸。

　　目前尚有261座城鎮污水處理廠負荷率不足60%，沒有達到國家有關要求，占全國污水處理廠總數的12%；有近100座城鎮污水處理廠平均削減COD不足100mg/L；有50座城鎮污水處理廠因工業廢水超標排入，至少有1個月進水COD濃度超過800mg/L ，高于正常生活污水濃度一倍以上，進水水質嚴重超標影響了污水處理設施的正常運行。

　　三、 城鎮污水處理工作考核情況

　　按照我部《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，從2010年開始，以我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”為基本依據，按季度對各省區和36個大中城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）的城鎮污水處理工作情況進行季度考核并排序，年終進行年度總考核。

　　四、信息報送情況：

　　今年一季度，“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報情況整體趨好，運行項目月報填報率超過98%（以處理能力計），但在建項目季報填報率仍有較大差距，上報率僅為80%，有393個項目沒有按時報送建設進展情況。

　　在2009年度重點流域水污染防治執行情況考核中，發現目前仍有一部分污水處理設施建設與運行信息沒有納入到“全國城鎮污水處理管理信息系統”。

　　五、 下一步工作重點和要求

　　（一） 繼續加快污水處理設施建設。為確保完成2010年《政府工作報告》提出的 “新增污水處理能力1500萬立方米/日”的目標，我部根據各地計劃到2010年底前完成的項目情況，給各地已下達了建設任務考核目標（見建辦城函[2010]202號）。請各地按要求抓緊落實，確保完成計劃任務。我部將會同有關部門，對完成任務好的地區，加大中央補助資金和管網建設“以獎代補”資金支持力度；對于城鎮污水處理率低于全國平均水平且污水處理設施建設進度較慢的省份將加大督查力度，并向有關部門通報。

　　（二） 加大污水處理設施運行監管力度。要進一步加強對污水處理設施運行的監管力度，保障污水處理設施的效能發揮和安全正常運行；各項目運行單位要嚴格遵守《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-94）的規定，加強進出水的水量和水質的監測，加強化驗和報告制度的執行；對目前運行負荷率達不到國家要求以及污染物削減率偏低的，要盡快分析原因，提出整改措施。

　　（三） 重視和加強信息上報工作。我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”是下達中央補助資金和“以獎代補”支持配套管網建設資金，以及對各地城鎮污水處理工作考核的重要依據。請各地，按照我部《關于做好城鎮污水處理信息報送工作的通知》（建辦城函[2007]805）要求，及時將所有城鎮污水處理項目建設和運行信息上報，并加強對信息上報工作的監督與核查。

　　請各地務必于2010年6月20日前，針對附表中各自的問題進行整改，并將有關整改措施書面報送我部城市建設司。我部將會同有關部門對整改不力的地區進行專項督察。

　　附表：一、2010年一季度各省（區、市）新增城鎮污水處理能力排名表（略）

　　　　　二、2010年一季度全國城鎮污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　三、2010年一季度36個大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　四、全國城鎮污水處理設施建設運行情況表（略）

　　　　　五、36個大中城市污水處理設施運行情況表（略）

　　　　　六、未建成投運污水處理廠的城市名單（略）

　　　　　七、城鎮污水處理廠運行負荷率低于60%的項目表（略）

　　　　　八、未上報運營情況項目清單（略）

　　　　　九、未上報建設進度的在建項目清單（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十一日
 

編輯：黃小木