導(dǎo)語(yǔ)

工業(yè)廢水污染問(wèn)題引人關(guān)注，它是近年來(lái)造成重大污染事故的罪魁之一；工業(yè)廢水處理市場(chǎng)發(fā)展前景被人看好，它是桑德、美華博大、曉清環(huán)保等一批知名環(huán)保企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，也造就了萬(wàn)邦達(dá)、中電環(huán)保、維爾利這樣的創(chuàng)業(yè)板新貴。5-6月，中國(guó)水網(wǎng)記者整理了近2年來(lái)所主辦活動(dòng)的發(fā)言資料，采訪了多位工業(yè)廢水領(lǐng)域的專(zhuān)家、企業(yè)家，對(duì)工業(yè)廢水處理的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)其技術(shù)發(fā)展方向、商業(yè)模式等進(jìn)行了探討。本文系根據(jù)系列訪談分析整理的文章之一。

【中國(guó)水網(wǎng)專(zhuān)題訪談】工業(yè)廢水處理十大難題

由于工業(yè)廢水中污染物的特性，近年來(lái)發(fā)生的比較嚴(yán)重的污染事故幾乎都和工業(yè)廢水有關(guān)：哈爾濱停水事件是因?yàn)橹惺p苯廠污染水源，廣東北江鎘污染事件是由于韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水所致，貴州都柳江污染事件則是因?yàn)楠?dú)山縣一硫酸廠非法將大量含砷廢水排入都柳江上游河道，而云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司是造成陽(yáng)宗海水體砷污染的主要來(lái)源之一，江蘇鹽城水污染事件則系該市標(biāo)新化工有限公司向主水口上游偷排污水所致。最近，類(lèi)似的事件還是時(shí)有發(fā)生，影響最大的莫過(guò)于紫金礦業(yè)“污染門(mén)”、哈藥“污染門(mén)”。

上述事件中，有事故、有偷排、有治理不當(dāng)，都和工業(yè)企業(yè)自身有莫大干系，同時(shí)地方環(huán)保部門(mén)也因“監(jiān)管不力”備受指責(zé)。這些見(jiàn)諸媒體、被“暴曬”的事件，可以說(shuō)是工業(yè)廢水處理現(xiàn)狀的縮影，處理起來(lái)“難難難”，不能達(dá)標(biāo)就“瞞瞞瞞”。

原因是什么呢？

中國(guó)水網(wǎng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)廢水處理的困難既有技術(shù)的也有市場(chǎng)的，還有宏觀環(huán)境和管理的。主要問(wèn)題如下：

第一，技術(shù)特別復(fù)雜。對(duì)治理工藝的選擇要考慮很多方面，包括污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝。工業(yè)廢水的處理工藝復(fù)雜，有些企業(yè)投資不夠，所以沒(méi)有做好，有些企業(yè)，投資夠了，卻由于后期管理不善，導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)，也不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。它不像市政污水污染物單一，技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單。

第二，技術(shù)水平有限。從目前掌握的技術(shù)水平看，目前很多國(guó)內(nèi)工業(yè)污水的處理，理論上是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，也許檢查時(shí)能應(yīng)對(duì)，但是真正長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行還不能夠。如制藥廢水，味精廢水，處理難度很大，目前技術(shù)水準(zhǔn)還得提高。

第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不十分發(fā)達(dá)，污水難處理、高產(chǎn)污的企業(yè)還不得不運(yùn)行。比如就制藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)很多制藥廠是初級(jí)制藥，產(chǎn)污量很大，國(guó)外藥廠把這些初級(jí)產(chǎn)品買(mǎi)走做一些化學(xué)加工以提高藥效，這時(shí)的產(chǎn)污比較低，產(chǎn)生價(jià)值更多。但是我國(guó)制藥生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)那么高，只能“干笨活”，附加值也有限。

第四，工業(yè)園區(qū)問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)本意是將工業(yè)廢水集中處理，但是又造成了新的問(wèn)題。工業(yè)廢水都集中到一起后，末端建有公共的集中式污水處理廠，每個(gè)工廠的污水要處理到一定程度才能進(jìn)入這個(gè)污水處理廠。結(jié)果容易處理的污染物質(zhì)，工廠自行處理了，到了末端的污染物質(zhì)大部分都是難以處理的，最終污水處理廠的負(fù)荷非常高，沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)污染物的削減。

第五，“負(fù)效應(yīng)”問(wèn)題。產(chǎn)生污染的企業(yè)并不想在污水治理方面投入太多，對(duì)于逐利的企業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)廢水的治理除了應(yīng)付環(huán)保部門(mén)的檢查以免于被責(zé)罰外，并無(wú)益處，反而是增加了其成本。

第六，市場(chǎng)混亂問(wèn)題。承接工業(yè)廢水治理項(xiàng)目的治污企業(yè)（環(huán)保公司）魚(yú)龍混雜，因此行業(yè)中形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些曾經(jīng)致力于工業(yè)廢水領(lǐng)域的企業(yè)在遇到機(jī)會(huì)時(shí)紛紛轉(zhuǎn)型。

第七，規(guī)模效應(yīng)問(wèn)題。工業(yè)廢水處理項(xiàng)目單子不夠大，同市政污水處理相比，難以形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生大企業(yè)。雖然這個(gè)領(lǐng)域也有優(yōu)秀環(huán)保公司，但是很難像市政污水處理企業(yè)那樣，日處理規(guī)模達(dá)到百萬(wàn)甚至千萬(wàn)噸。

第八，商業(yè)模式問(wèn)題。每個(gè)環(huán)保公司各有其出奇制勝的生存之道，但是主要仍為EPC，其他普適的商業(yè)模式仍在摸索。

第九，零排放誤區(qū)。我國(guó)推行工業(yè)廢水處理零排放已多年，但是實(shí)際上，真正意義上的零排放是做不到的，我國(guó)目前也不存在完美的零排放案例。如果廢水治理后，產(chǎn)生了廢氣、廢渣等新的污染，那就不是零排放。

第十，排放標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)、監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題。監(jiān)管不嚴(yán)、“一刀切”、脫離實(shí)際是一些行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)難以落到實(shí)處的主要原因。

后記：本文為工業(yè)廢水訪談系列文章中的第一篇，后續(xù)相關(guān)主題文章將陸續(xù)發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注。此次專(zhuān)題訪談，特別感謝清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院左劍惡教授、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王家廉、清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤、美華博大董事長(zhǎng)趙笠鈞、北京杰佳杰公司總經(jīng)理唐一、萬(wàn)邦達(dá)副總經(jīng)理宮正、中冶華天、重慶遠(yuǎn)達(dá)水務(wù)等專(zhuān)家、企業(yè)接受專(zhuān)訪或提供意見(jiàn)。

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編輯：全新麗