工業廢水市場亟待規范

時間：2011-07-14 08:28

來源：中國水網

作者：全新麗孫寧

　　隨著我國工業化和城市化的快速推進，工業廢水種類和數量增加迅猛，對地表與地下的水體環境污染的壓力加重，威脅生態安全和居民健康。清華大學左劍惡教授坦言，工業污染治理具有一定的難度。從目前國內掌握的技術水平來看，理論上達不到標準，或許能應對檢查，長期穩定運行達標還需要努力。

　　國務院發展研究中心主任周宏春博士認為工業廢水存在的主要問題是：現有政策不能滿足市場化的要求，資格的認可有礙社會資金的流入，享受的政策優惠存在地區間差距，環保設施運營企業的利潤不合理。“由于工業廢水的水質復雜，處理難度較大，加上工業廢水處理項目市場進入門檻較低，低價、惡性競爭導致合同執行差，最終損害的是水體環境。”中冶華天工程技術有限公司水處理中心主任程寒飛認為，工業廢水處理項目存在未達到經濟運營規模及非專業化運營問題，導致項目運行成本普遍偏高，廢水處理設施未能發揮其最佳效能，加上環境“違法成本低、守法成本高”現象通常存在，偷排現象時有發生。

　　程寒飛告訴記者，監管力度不足，尤其是廢水處理設施運行過程中沒有監控措施;環境違法成本低，產品的公平競爭環境較差;運營合同執行過程中糾紛較多;廢水處理設施落后，處理標準低，處理設施的效能不高。是目前國內工業廢水領域存在的主要問題。他建議，國家應對重點企業的水量與污染物定期進行平衡，堅決杜絕暗管(渠)偷排現象的發生;逐步實現處理設施的標準化，鼓勵廢水處理設施專業化托管運營;采用循環經濟、以廢治廢、資源化的方法，從區域綜合治理與統籌考慮的高度，進行相關工業廢水的合并處理，對于排入城市下水道的標準應有區別的對待;加大對工業廢水處理項目招投標過程、專項資金使用的監管，防止低價惡意競爭以及合同糾紛。

　　北京杰佳潔環境技術有限責任公司總經理唐一指出，就目前業內的公司發展來看，包括國企和私企，比如：中環水務，北控水務，首創水務以及桑德，之前都是做工業廢水的，最后都轉為做市政污水。“工業廢水一方面是整個執法的問題，另一方面，大家都惡性競爭，在達標過程中可能作假，真正達標的很少，因此整個工業廢水領域比較亂”，唐一對中國水網記者坦言，生產水平，管理水平，原料水平不一樣，導致工業廢水項目發展差異較大。工業廢水的技術難度很高，要想快速發展起來，幾乎不可能。

　　唐一坦言，工業廢水不好發展的原因如下：第一，從根本上說，整個工業廢水市場存在問題，做廢水的企業基本都是“負效應”，產生污染的企業從根本上說，并不想在污水治理方面投入太多，而承接工業廢水治理項目的治污企業魚龍混雜，因此行業中形成惡性競爭，所以，以前致力于工業廢水領域的企業都紛紛轉型，不愿意再做。第二，項目單子不夠大，同市政污水處理相比，也難以形成規模效應。第三，技術特別復雜，對治理工藝的選擇等要考慮很多方面，包括污染企業的生產工藝。工業廢水的處理工藝復雜，有些企業投資不夠，所以沒有做好，有些企業，投資夠了，卻由于后期管理不善，導致出水不達標，也不能實現預期效果。它不像市政污水單一，技術簡單。

　　萬邦達副總經理宮正告訴中國水網記者，工業廢水行業的技術十幾年一直沒有創新。工業廢水市場很大，但是優秀企業不多，專業性人才很少。政府政策太寬泛，一些標準都不完善，為工業廢水領域造成一定困難。

編輯：孫寧

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