支撐產業升級第36屆環境沙龍會診產業基金

時間：2012-02-28 19:55

來源：中國水網

作者：谷林

去年底發布的《國家環境保護“十二五”規劃》近期開始向公眾征集意見。根據規劃，“十二五”全社會環保投資需求約3.4萬億元。巨大的產業投資需求彰顯蓬勃的產業機遇，但同時，產業投資的不足，正成為制約產業發展的掣肘。在財政資金之外，如何進行適當的制度創新，改革現有的投融資模式，使廣大的社會資本能夠有激勵、有渠道地流入環境領域進行投資？以此話題為核心，2月24日，中國水網、清華大學環境產業研究所聯合主辦的第36屆“新產業需求下的環境產業基金發展”主題沙龍在環保部6樓召開。

沙龍由清華大學環保產業研究所所長、中國水網總編傅濤主持，環保部科技標準司副司長劉志全、處長馮波，副處長張化天，以及清華大學、中國水網、通用基金、濟邦咨詢、青云創投、工銀國際、中國水務投資、博大環境等單位的行業專家和企業家20多人出席了會議。

據介紹，去年國務院發布《關于加強環境保護重點工作的意見》，鼓勵多渠道建立環保產業發展基金，拓寬環保產業發展融資渠道。

但目前環保產業資金投入仍受限于我國環境基礎設施領域投資、建設、運營一體化的投融資模式。專業投資運營商尚處于發展初期，資本市場還不夠發達，現有產業資金來源渠道不足以支持環境產業的深化和發展。產業資金投入不足已成為環保產業面臨的最大困境，也正成為制約環境事業發展的掣肘。

通用投資基金管理有限公司董事周慶介紹，環境投資的資金，從來源上，可分成四個部分，財政資金、政策性資金、以產業為背景的社會資本，以及其他的社會資本。他介紹，這幾個資金來源都面臨一些困難，如財政性資金投入不能滿足高速成長的產業投資需求。上市接通資本市場，具有一定的作用，但持續融資能力存在疑問。同時，這些平臺都是單一通道，不可能聚集更大量的社會資本進入環境產業。

青云創投投資總監左林認為，相比節能產業的需求驅動，環保產業屬于政策驅動類型。政策對產業影響巨大，如何將政策驅動轉變為需求驅動，是產業發展必須解決的問題。

上海濟邦投資咨詢有限公司總經理張燎認為，環保產業本身的商業模式不清晰是限制外部資金進入的根本原因。他認為，從產業終端做起，強化政府排污監管，將促進市場需求。

清華大學環保產業研究所所長傅濤認為，PE等基金與環保產業的對接困難，在于政策的不連續性風險。行業迫切需要為產業提供沉淀性資本的長期、低回報的產業基金。相對于以獲取高回報為目的的投資類型，產業型基金更能從產業需求和扶持的角度，對接產業發展。傅濤認為，從環保產業角度設計投融資模式，是如何讓產業活起來。如何把政府基金和市場機制銜接起來，是關鍵。以國家的財政資金做基礎，整合吸收其他外部資金，形成多元化產業投融資體系。

據介紹，目前環保部正在進行相關主題調研，財政部也為推動環保產業發展設立了專項資金。后期，環保部將考慮協調財政部一起，探討設立真正的政策性環保產業基金。

3月23-24日舉辦的“2012（第十屆）水業戰略沙龍”，也就此專門設置老總對話單元，邀請劉曉光、張虹海、王小康等重量級嘉賓重點探討“資本之惑：市場巨大投資與收益之間如何平衡，政府投資于市場投資如何銜接？”，敬請關注。

編輯：谷林

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