預警聯動蓄排結合應對公共建設短板

時間：2012-07-25 10:11

來源：中國水網

作者：羅宇

7月21日，一場61年以來最大的暴雨，截止到22日18時30分，已造成190萬人受災，30余萬畝農作物受災，37人死亡，主要積水道路63處，幾百輛汽車損失嚴重，經濟損失近百億。

災難過后我們不禁要問，城市內澇這個老生常談的問題為何會一直困擾我國各大城市？暴雨已經提前預報為何損失仍然巨大？針對這些問題中國水網專程采訪了清華規劃院環境與市政所趙冬泉所長

造成內澇是否個中有因？

北京的這次內澇災害有一定的自然原因，61年一遇的暴雨實屬罕見，但是城市管網不堪重負、道路規劃不合理、調蓄設施建設滯后等等一系列問題也是導致內澇這個“城市病”的發作的原因。趙冬泉認為，我國城市規劃存在“重地上，輕地下”的問題，排水管網的設計標準普遍較低，設計時沒有做到整體把握，造成排水系統上下游互相影響；城市規劃過程中沒有很好的考慮調蓄設施，缺乏可以短時間淹沒的調蓄區域，使短時間內洪峰過大，影響排水。

“霧里看花”的暴雨預警機制

改造排水管網、完善城市規劃、對排水管網進行科學的管理這些工作不是一朝一夕可以完成的，當務之急是在現有的條件下將內澇爆發時的損失降到最小，建立長效的預警機制防患于未然。趙冬泉認為，我國的城市暴雨預警機制的概念還比較籠統，像短時間內的氣象信息還沒有做到隨時播報，一些預警信息民眾也不了解其中意義，面對暴雨民眾沒有采取及時的減災行動；預警的動態性也需要加強，暴雨過程中各個地區的情況在不斷發生變化，政府部門和民間力量要采取聯動，盡快完成交通管制、局部排水等措施。

標準先行兼顧低影響開發綜合考慮解決內澇問題

一些人認為應城市內澇，花巨資改造排水管網便可以解決，針對這一觀點，趙冬泉認為并不完全可行，“應對城市內澇，一方面我們要提高排水管網設計標準，另一方面，在遇到強降雨時我們應該建立短期有效的應對機制，比如將一些綠地和廣場借用來做短期的蓄水，防止災難性事故的發生。”國外一般會通過計算機模擬手段分析某一地區會產生何種程度的積水，從而設計建造短期蓄水設施起到減輕內澇的作用。趙冬泉還介紹，低影響開發也是解決城市內澇的有效途徑，通過下凹綠地、透水地面、綠色屋頂的設施降低地表徑流、減輕管道負擔。總之，一味擴大管道的設計標準是一個較為偏頗的觀點，要綜合考慮在有限的投資下達到更好的排水效果。

編輯：羅宇

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