不法企業獲暴利污泥處置行業待完善

時間：2012-08-10 09:19

來源：中國水網

作者：羅宇

近日，據報道稱，廣州市天河奧特農化新技術有限公司(下文簡稱“奧特農化”)將大量未經無害化處理的污泥偷排到廣州、中山市交界的洪奇瀝水道，此事一經曝光立刻引起了污泥處置業界與環保部門的強烈震動，一條污泥偷排的暴利灰色產業鏈漸漸浮出水面，“奧特農化”還只是冰山一角。

根據中國水網《2011中國污泥處理處置市場分析報告》，截止到2010年底，全國城鎮污水處理量有343億立方米，接近于一個三峽水庫的總庫容，每年產出的脫水污泥量接近2200萬噸，其中有80%未得到處理。而這些僅僅是城鎮污水處理后產生的污泥，全國還有近千個經濟或工業開發區，污泥處置情況同樣不容樂觀。

是否知曉：污泥不會憑空消失

污泥中含有大量難降解有機物、重金屬和鹽類，以及病原微生物和蟲卵等，若得不到妥善處理極易造成嚴重二次污染，威脅地表及地下水安全，產生巨大的環境負擔。眾多的污水處理廠每天都在運行，污泥也在源源不斷的產生，現在不得不追問，如此多的有毒有害的污泥究竟去向何方。

如何解決污泥“無處容身”窘境

由于我國“重水輕泥”的歷史由來已久，污泥處理設施的建設一直處于相對落后的狀態，一些污水處理廠在規劃時甚至都沒有考慮預留污泥處置的場地，所以污泥一般由第三方進行處置，污水處理廠將污泥脫水后外運出廠，采取有償服務的手段，將污泥委托給專門的污泥處置企業進行處置。然而這些企業的處置手段卻大相徑庭。一類企業公司將污泥變為再生能源，焚燒發電；一類企業將污泥資源化，生產肥料或建材；一類企業對污泥進行無害化處理之后填埋處理。然而一些企業卻在巨額經濟利益的驅使下鋌而走險，未將污泥進行無害化處理，采取偷排的手段，謀取暴利。

監管不力不法企業鉆空子

目前污泥處置的市場較為混亂，不法企業正悄然打造著一條暴利產業鏈，明面上打著污泥處理處置的旗號，私下卻明修棧道暗度陳倉將污泥偷排，不僅對環境造成污染，還破壞了污泥處置的市場秩序。前面提到的“奧特農化”已受到二十萬元的經濟處罰，并公開道歉，據業內人士爆料，企業之所以可以對污泥進行偷排是利用監管上的失位，污泥運輸至處理企業需要污泥產生單位及污水處理廠、污泥運輸單位、污泥處理企業開據的相關單據，單據的審核工作由環保局負責，環保局卻很少對污泥的運輸和卸載進行監管，從而使不法企業有機可乘；每噸污泥的處置成本從200到400元不等，偷排只需承擔運輸費用，如此巨大的經濟利益也促使企業敢于鋌而走險。

催生出的百億市場敢問路在何方

據了解，“十二五”期間，我國規劃范圍內的城鎮污泥處理處置規模為2500萬噸/年，折合為干泥518.13萬噸/年。另外，根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，“十二五”期間我國擬新增污水處理及相關投資額約4300億元，其中污泥處理和處置設施投資347億元。

目前我國的污泥處置行業仍然面臨幾大問題，缺少技術資金政策支持、技術路線未完善、無持續的投資融資機制，我國的污泥處置行業尚有很長的一段路要走。政府投資額的加大會刺激民間資本的涌入，政府要有效地對企業進行監管與指導，隨著市場的進一步完善必將需要一大批有技術、有良好的運營能力的污泥專業化處置與運營公司。

2012年9月21-22日由中國水網等單位主辦的“2012（第四屆）上海水業熱點論壇”還將對我國污泥處置問題做深入探討，敬請關注后續報道。

編輯：羅宇

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