城市排水標準是否越高越好？

時間：2012-10-16 11:30

來源：中國水網

作者：朱麗娜

每逢汛期，大中城市逢雨必澇，提高城市排水標準成為熱點話題。排水標準是不是越高越好？如何提高現有管網的排水標準？都是排水標準修訂的重點問題。近日，由清華大學環境學院、中國水網、搜狐公益共同主辦的第十一期“環境講壇”上，北京建工學院環境與能源工程學院教授車伍、北京排水集團第四管網分公司經理、高級工程師李小恒和中持水務副總經理朱向東就城市排水標準修訂中存在的問題及城市內澇的應對措施進行了深入探討。

排水標準普遍偏低標準是否越高越好

北京排水標準多為一年一遇，排水標準偏低與城市現代化建設不相匹配。李小恒介紹說，北排集團對管轄城市現有的2193條雨水管線排水標準進行調查分析，發現排水標準在一年一遇以下的管線占90%以上。她還指出，北京老城區多為河流和污水管線，城市的超前發展，基礎設施建設跟不上，使排水管線改造與城市發展速度不相匹配，差距較大。

排水系統在內澇發生時起到作用毋庸置疑，但是不是每一個管道都能充分發揮作用，這要取決于諸多因素，如：設計因素、特殊暴雨、超標準等問題。今年北京“7?21”特大暴雨就屬于超標準事件。車伍指出，超標準事件發生，城市內澇不可避免，但如何避免發生如此嚴重的后果是需要政府、專家及社會各方面來反思的問題。科學的認識水澇的發生，采取措施降低水澇災害，避免不該發生水澇的地區發生水澇，合理控制城市內澇，即排水安全性和經濟性要達到平衡，標準并非越高越好。

車伍介紹說，管道系統不同，管道設計標準也不同。目前，一般地區的雨水管道最低的設計標準是一年一遇。標準偏低是一個歷史性的問題，隨著城市面積的擴大，管道承擔的面積也隨之增加，原有標準相對偏低，如何對現有排水管線進行改造，從而提高排水標準非常重要。車伍強調，排水標準提高是政策性非常強的工作，需要根據政府經濟條件來判斷其可行性。同時，排水標準提高也具有很強的專業性，需由專業人員討論得出合理提高方案，但最終決定權要經過政府相關的職能部門來討論通過。

立交橋改造一橋一議

目前，北京的交通樞紐壓力較大，暴雨發生時，立交橋成為主要的內澇點。“7?21”內澇災害發生后，北京重點改造立交橋，通過建立大泵站來解決立交橋排水問題。經過調查分析，不同橋區水澇情況不同，北京提出一橋一議來制定合理的改造方案。目前，橋區排水標準的提高正處理討論中，還沒有達到具有法律效率的規范標準。有專家稱，立交橋排水標準需提高到10年一遇，管道泵站的設計也要達到10年一遇，且立交橋安全性要提高到50年一遇。

整治河道緩解城市排水壓力

隨著城市化的快速發展，城市河道面積縮小，排蓄能力降低。朱向東介紹說，北京在歷史上也是一個河湖環繞的地方，如頤和園園林設施也是一個水利設施，可以抵御西山的洪水，也可以接納玉泉山水。建國初期，北京水道非常多，有統計顯示，北京約有上百萬畝水道。80年代到2000年，北京四環以內的河湖面積縮小了15%，北京自然的河道和河湖的排水能力和調蓄能力有所降低。同時，隨著城市化的發展，人口數量增多，自然滲透能力也隨之降低。所以整治河道也是緩解北京排水設施不足重要措施。他還指出，雨水管道排水的流量約幾立方米每秒，如北京的管道排水流量較大，約10立方米每秒，而河道的流量是每秒幾十立方米每秒，甚至幾百立方米，自然河道排水能力是非常大的，如果這些河道淤積，不能充分發揮其排蓄作用，這對城市排水的影響也是非常大的。

應對城市內澇，需從多方面入手。在合理提高城市排水標準的同時，還應加強河道整治，恢復濕地，提高自然排蓄能力。避免內澇造成人身財產巨大損失，需提高大眾防汛意識，加強汛期防災應急建設。

編輯：朱麗娜

贊