環(huán)保服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)將逾30%

時(shí)間：2013-01-25 17:14

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：劉永麗

近日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，使服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上。

據(jù)悉，《意見》出臺(tái)是為了更好的貫徹《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《意見》指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)間是環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，必須緊緊抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境新特點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

《意見》確定了環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，既要實(shí)現(xiàn)環(huán)保服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團(tuán)。環(huán)保服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。形成50個(gè)左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化。

據(jù)估算，“十一五”期間我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率約為30%。到“十一五”末，我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)增加值比重約為15%，從業(yè)單位約1.2萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約270萬(wàn)，持有有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)許可證書的單位有2100多個(gè)。

雖然我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但總體上看還存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。

根據(jù)《意見》，針對(duì)各地環(huán)保服務(wù)需求擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以地級(jí)以上城市政府（不含直轄市）和省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主體，開展促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。

為了保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《意見》提出，要按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策，加大財(cái)稅政策支持力度，拓寬投融資渠道，同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，為環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

編輯：蔡囊

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