（一）規范化工園區發展。化工園區發展規劃要納入本地區城鄉發展規劃，與當地城市建設規劃相協調，必須編制和定期修訂園區總體發展規劃和產業發展規劃，每5年開展一次區域整體性安全風險評價和環境影響跟蹤評價。對全省現有化工園區進行分類整合、改造提升、壓減淘汰，對規劃起點高、布局合理、管理和產業鏈完善、資源與安全保障條件好、環境容量許可的化工園區可適當擴容。壓減、淘汰落后化工園區，對規模小、產業關聯度低、安全環保基礎設施配套不完善、安全衛生防護距離范圍內拆遷不到位、周邊社區居民反應強烈，且持續整改仍不達標的化工園區，取消化工園區定位，園區內企業由地方政府限期搬遷或關停并轉。推動化工企業入園進區，實施“江海聯動”，推動沿江、環太湖化工生產企業搬遷進入沿海化工園區。到2020年底前，全省化工企業入園率不低于50%，化工園區對化工行業主營業務收入總額貢獻率大于65%，化工園區專業化、智能化、綠色化建設水平明顯提升。 

（二）落實安全環保措施。化工園區與人口密集區、重要設施、環境敏感目標等重點公共區域之間，應當按照國家規定設立隔離帶和保證必需的安全衛生防護距離。化工園區污水要采用專管或明管輸送，且全部安裝在線自動監測裝置，對污水排放口要嚴格管理，一個園區（企業）原則上只能設一個排污口。化工園區應加強重點污染源、園區邊界及周邊環境敏感點廢氣監測，開展廢氣溯源，建立廢氣污染遷移模型。建設相配套的固體廢物特別是危險廢物處置設施，規范管理危險廢物儲存、運輸和處置全過程，確保安全處置、合理利用。積極推進化工園區污染排放第三方治理國家試點工作。 

（三）強化基礎設施建設。全面實施化工園區“產業發展、安全環保、公用設施、物流輸送、管理服務”五個一體化建設。化工園區供水（工業水、生活水）、供電、供熱（高、中、低壓蒸汽）、工業氣體、公共管廊、污水處理廠、船舶化學品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統一規劃、建設、管理。建設和完善園區內公共道路、市政雨污水、市政消火栓，區內公共交通、通信等基礎設施配套工程，規范設置地下、地上管線標識。逐步修復生態，切實加大對園區及周邊地區的生態建設投入力度，加快推進生態廊道建設，實施生態防護林建設，不斷提高園區綠化水平。開展智慧化工園區試點，完善化工園區監控、消防、應急等系統平臺，建立網上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務平臺及公共基礎數據庫，建成一批智慧園區和智能工廠。化工園區應當設置危險化學品運輸車輛專用停車場、洗車場，并運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛實時監控，創造條件逐步實現封閉管理。到2020年底，未實現封閉管理、未建成集中式污水處理廠、未實現“三廢”無害化處理的化工園區，建設項目停批，園區逐步關閉。

（四）從嚴管理園區外化工企業。從嚴控制化工園區外新增化工重點監測點（指由地方政府設立的、位于化工園區外且暫不具備搬遷入園條件的重點化工企業），化工重點監測點必須由設區市人民政府認定，進一步規范化工重點監測點的運行管理，對不符合產業政策和安全、環保、節能、節水、職業衛生等要求的取消化工重點監測點。堅持從嚴管理，制訂化工園區外化工企業管理規范，列出“四個一批”（登記備案一批、整頓規范一批、搬遷轉移一批、淘汰關閉一批）清單，不符合規范要求的限期整改，對整改后仍不符合要求的，由地方政府依法予以關閉。督促企業加強基礎設施建設，強化企業管理，提高企業發展水平。

九、提高應急處置能力

（一）完善應急救援機制。各類化工企業應當將廠區內涉及的化學品品種、特性、分布和應急處置方法等基礎信息向所在地公安消防、安監、環保等部門備案。健全省、市、縣和企業安全生產應急管理體系，完善應急救援協調聯動機制，提高應急處置效率。加強處置重特大災害事故等針對性應急救援裝備、應急物資的配置儲備，推進化工園區專門消防站提檔升級，提高救援裝備配置標準。完善水上船舶載運危險貨物應急處置機制，加強長江江蘇段水上船舶安全管理和應急處置。各地要建立區域危險化學品應急救援數據庫，實現信息共享，為專業救援和精準施救提供信息支持。 

（二）加快應急救援基地建設。積極爭取國家應急救援項目資金、政策支持，省財政予以專門支持。推進國家級危險化學品應急救援（南京）基地建設，支持中石化管道儲運公司（徐州）建設石化管道事故應急基地。加快江蘇省沿江（江陰）危險化學品應急救援基地、江蘇省沿海（響水）危險化學品應急救援基地等重點項目建設，爭取盡早設立連云港石化產業基地（徐圩新區）危化品應急救援基地、淮安危險化學品應急救援基地、蘇中（泰州）危險化學品應急救援基地，發揮應急救援基地的輻射帶動作用。 

（三）加強應急救援隊伍建設。鼓勵支持地方依托化工園區、大型企業、公安消防等救援力量，加強本地區應急救援基地和隊伍建設。各地政府要建立應急救援隊伍社會化服務補償機制，鼓勵引導社會力量參與應急救援。化工園區、化工企業要按規定配備應急救援人員和裝備設施，鼓勵和推動各類化工企業建立專業的應急救援隊伍。按照國家和我省相關規定應當建立企業專職消防隊（站）的化工企業，要按規定建設隊（站）、配備相應救援人員和裝備設施。其他不具備條件的企業，要與鄰近的專業救援隊伍簽訂救援協議。 

十、落實保障措施

（一）強化屬地管理責任。化工企業及化工園區實行屬地管理。地方主要負責同志負總責、分管同志具體負責，重大問題親自抓。各地要制定化工行業轉型發展細則、園區外化工企業管理規范和“四個一批”清單，加大化工行業監管和對違法違規企業（園區）查處力度，高標準完成化工企業關停并轉任務，不斷提升本地區化工行業轉型發展水平。制定科學嚴格的考核考評辦法，對違反實施意見的地區、部門、企業負責人及相關人員嚴肅追責問責。 

（二）強化行業監管責任。發展改革、經濟和信息化部門重點加強項目投資備案、產業政策審查、化工園區及化工企業規范化管理等工作；安監、環保部門重點加強安全風險評價和規劃環評審批，強化事中事后監管等；消防部門重點加強應急救援力量建設，提高突發事件處置能力；其他有關部門按照職責分工，切實落實規劃布局、結構調整、產業政策、安全環保、節能降耗等各項措施。 

編輯：葉馨