江蘇省近期發布《關于深入推進全省化工行業轉型發展的實施意見》，牽動成千上萬家化工企業。產業布局不合理、安全環保問題突出是江蘇省決定推進全省化工行業轉型發展的重要原因之一。

《意見》規定：化工園區供水（工業水、生活水）、供電、供熱（高、中、低壓蒸汽）、工業氣體、公共管廊、污水處理廠、船舶化學品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統一規劃、建設、管理。按照“減量化、資源化、無害化”原則對危險廢物按其性質和特點分類收集、包裝、貯存、轉移、處置，強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。健全和完善港口危險廢物的接收、運輸和處置工作機制。鼓勵企業自建危廢處理設施，廠內應設置符合要求的危險廢物貯存設施，危險廢物的轉移和處置必須符合國家相關規定。對危險廢物產生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業，實施限產、停產、關停。 

《意見》主要明確了江蘇石化產業轉型升級措施，提出了產業結構調整限制、淘汰目錄，并對沿江、沿海、太湖和蘇北四大石化產業聚集區提出了有針對性的發展重點和方向指引。

根據《意見》，江蘇四大石化聚集區域轉型有不同的發展重心。

【沿江地區】

在石化產業最為集中的沿江地區，要重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃。有序推進區域中心城市周邊和沿江兩岸化企向有環境容量的沿海地區轉移。不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內新建危化品碼頭。

【太湖地區】

在太湖地區，要重點實施轉移、關停、淘汰、整治等計劃。該流域不得新改擴建染料以及排放氮磷污染物的工業項目。2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業；2017年底前，一、二級保護區內全部完成企業清潔化改造；2018年底前，完成太湖一級保護區化工企業的關停并轉，建成無化生態保護區。

【沿海地區】

在沿海地區，要重點實施先進、高端、綠色化工規范發展計劃。以進口石油和其他化工原料資源為基礎，重點發展石油化工、基礎有機化工原料、生物及能源新技術和新能源技術等高端產業。加快推進國家規劃中連云港石化產業基地建設進程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產品深加工一體化的產業集群。

【蘇北地區】

在蘇北地區，要重點實施園區提升、產業鏈延伸和創新發展計劃。加速現有化工園區整合提升力度，切實提高蘇北園區整體水平。基于徐州、淮安當地特色資源優勢和化工產業基礎，適度發展鹽化工、農用化工、精細化工。

附：江蘇省政府關于深入推進全省化工行業轉型發展的實施意見

蘇政發〔2016〕128號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 

化學工業是國民經濟重要基礎產業。多年來，我省化學工業取得了長足發展，經濟總量位居全國前列，已成為我省支柱產業之一。但整體上仍存在部分產品同質化低端化、產業布局不合理、安全環保問題突出、自主創新體系不完善等問題。為貫徹落實《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕57號）精神，促進江蘇化工行業轉型發展、邁向中高端，現提出如下意見。

一、總體要求

積極適應經濟發展新常態和石化產業發展新趨勢，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，全面深化供給側結構性改革，全面樹立創新綠色安全發展導向，全面實施區域協調江海聯動發展，全面落實“減化”要求，全面提質增效轉型升級，著力調存量、控增量、減總量，調結構、優布局、促規范，抓創新、提門檻、強監管，切實增強化工行業可持續發展能力和綜合競爭能力。 

二、科學規劃產業布局 

（一）沿江地區。重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃。從區域、資源、環境、運輸、市場等方面綜合考慮，有序推進區域中心城市周邊和沿江兩岸化工企業向有環境容量的沿海地區轉移。重點延伸拓展技術含量高、附加值高、資源能源消耗低、環境污染排放少的化工新材料、高端專用和功能性化學品、生物及能源新技術和新能源技術、新型化工節能環保產業等，形成產業集聚優勢和特色品牌優勢。不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。統籌規劃建設船舶化學品洗艙水接收站，建立化工園區（包括化工集中區，下同）與危化品碼頭聯動發展機制，加大沿江危化品碼頭資源整合力度，進一步提高岸線利用率。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建危化品碼頭。 

（二）太湖地區。重點實施轉移、關停、淘汰、整治等計劃。嚴格落實太湖治理環境保護目標，太湖流域不得新改擴建染料以及排放氮磷污染物的工業項目。一、二級保護區內要建立清潔生產企業清單和清潔化工工藝改造項目清單，2017年底前，全部完成企業清潔化改造。開展化工企業基本情況排查，實施“一企一策”，明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升要求。制定實施分年度落后產能淘汰方案，2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業。2018年底前，完成太湖一級保護區化工企業的關停并轉，建成無化生態保護區。 

（三）沿海地區。重點實施先進、高端、綠色化工規范發展計劃。充分利用沿海地區港口良好運輸條件和豐富土地資源，以進口石油和其他化工原料資源為基礎，重點發展石油化工、基礎有機化工原料、生物及能源新技術和新能源技術等高端產業。加快推進國家規劃中連云港石化產業基地建設進程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產品深加工一體化的產業集群。同時，要積極承接省內外、沿江區域技術水平先進的化工產業轉移，發揮對蘇北內陸地區關聯產業的輻射帶動作用。沿海危化品碼頭要與產業發展需求、港口發展規劃統籌考慮，并完善相關安全環保基礎設施。 

編輯：葉馨