(五)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 1.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)特征污染因子監(jiān)測(cè)全覆蓋和市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)全覆蓋，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立常規(guī)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)三位一體的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系。推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，完善地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，新增 156 個(gè)省控以上斷面水質(zhì)自動(dòng)站，補(bǔ)建 20 個(gè)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)地表水交接斷面和省控以上評(píng)價(jià)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力全覆蓋。加強(qiáng)全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。基本形成實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、立體、多級(jí)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)格局。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。

2.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

定期評(píng)估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、石油平臺(tái)等狀況，以排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，建立完善重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單。自 2016 年起，每年對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源開展環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要求企業(yè)落實(shí)相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)對(duì)危化品物流企業(yè)和危化品運(yùn)輸工具的排污管理，危化品運(yùn)輸車特別是槽罐車的洗車水要進(jìn)行收集處理。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素類、激素類藥物或其它化學(xué)物質(zhì)，開展專項(xiàng)整治。開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。嚴(yán)格控制持久性有機(jī)污染物排放，實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

3.完善預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

地方各級(jí)人民政府每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評(píng)估與預(yù)案修訂，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、動(dòng)態(tài)和全過程管理，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定水環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，全面提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。建立健全以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系。加強(qiáng)流域上下游應(yīng)急機(jī)制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及工業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)必要的環(huán)境監(jiān)管力量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度，建立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)踐訓(xùn)練教學(xué)基地。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣級(jí)以上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備達(dá)標(biāo)率應(yīng)根據(jù)環(huán)保部確定的比例要求逐年提高。完善全省污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫和智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。2016 年起各市、縣全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。

(六)控制單元污染防治

1.水質(zhì)改善型控制單元。

對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)，全省仍有 27 個(gè)斷面未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，這些斷面對(duì)應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。

2.水質(zhì)保持型控制單元。

全省共有 35 個(gè)斷面達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)，這些斷面對(duì)應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)保持方案。

3.水質(zhì)穩(wěn)定型控制單元。

除了不達(dá)標(biāo)斷面和Ⅰ、Ⅱ類斷面，全省還有 41 個(gè)已經(jīng)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的斷面，這些斷面對(duì)應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)穩(wěn)定方案。

編輯：趙凡